Системата на управление в Руската федерация функционира въз основа на принципи, които могат да имат както признаци на прилика с чуждите модели, така и да определят изолацията на руската концепция за организацията на политическия контрол. Какъв е специфичният характер на държавната власт в нашата страна? Какви са основните принципи на взаимодействие между федералните и регионалните политически институции?

дефиниране на системата

Каква е системата на държавните органи? Според широкото определение тя трябва да се разбира като съвкупност от структури на властта, чрез които политическите институции изпълняват своите ключови функции: публикуването и прилагането на закони, провеждането на външната и вътрешната политика и развитието на икономиката. В случая на демократичните режими системата на публичните власти функционира чрез механизми, които променят и актуализират съответните политически структури, като например плуралистичен партиен модел или алтернативи на множество кандидати.

Характеристики на руската система

Системата на държавните органи в Руската федерация функционира на базата на редица принципи, които в някои отношения я обобщават с чужди модели, но в същото време тя също така предизвиква забележимостта й. Сред принципите, които са общи между руската и западната политическа система - разделението на властта. Факт е, че органите, упражняващи държавна власт в демократичните режими, се подразделят на онези, които отразяват законодателния аспект на дейностите, тези, които функционират като изпълнителни, както и тези, които изпълняват съдебни функции.

Сред специфичните принципи за функционирането на политическите управленски структури на някои от експертите, експертите посочиха единството на системата на управление. Факт е, че в много други държави функциите и правомощията на публичните власти на ниво политически център могат да бъдат упражнявани въз основа на алгоритми, които са значително различни от тези, присъщи например на процесите на ниво актьори (държави, земи).

В Русия организацията на властта на всички нива е много подобна като цяло. В същото време трябва да се отбележи, че в съответствие с Конституцията на страната местното самоуправление в РФ е отделено от държавата. Тази схема се прилага и в много други страни, където общините работят в достатъчна степен независимо от метрополията. Но местните власти по един или друг начин са отговорни пред центъра. С общинските структури те взаимодействат, като правило, в рамките на критериите, които определят разграничаването на правомощията.

Класификация на властите

Разгледайте какви са критериите за класифициране на политическите структури, в които функционира система на публична администрация в Русия. Така че, се открояват по-специално избрани държавни органи на Руската федерация (тази Дума, президентът, законодателни органи в региона), както и тези, които се основават на принципите, определени в законодателството на трудовото право на държавна служба.

Друга основа за класификацията на държавните органи е характерът на нормативната уредба. Да, има структури, които се базират на нивото на Конституцията и региони (или, в случай на райони въз основа на устав), и са тези, генерирани по силата на закона (например, тази избирателна комисия), тъй като на актовете на президента на Русия или правителствените регулации, както и други източници на директиви право в министерства.

Съставът на правителството на Руската федерация са единствен - представлявана от председателя или ръководител на региона, както и колективно (изпълнителен орган). В зависимост от политическия процес на федералната структура или съответните институции на равнището на Руската федерация. По отношение на първия вид, е президент, на Федералното събрание (което се състои от две камари на няколко нива, горната част - и по-ниски Съвета на федерацията - Държавната дума), правителството и висшите съдилища.

На ниво на системата на управление, определено от закон, сами по себе си, но тези по задължителните законови разпоредби, предвидени от Конституцията на Украйна. Регионите на Русия са, следователно, на законодателя, който допълва своята изпълнителна и съдебна структура като цяло е подобен на образеца, приет от центъра на града. Обмислете характеристиките на руския модел на разделение на властите.

законодателни органи

Системата на държавните органи в Русия, която говори за нейния законодателен отрасъл, се състои от следните ключови структури:

  • Федерално събрание;
  • законодателните, народните, регионалните държавни колекции (парламенти) в субектите на Руската федерация.

Главната особеност на тези е, че им (пълно или в рамките на всяка камера) във всички случаи на населението избира определен регион или държава. Изключението е висшият орган на държавната власт в този отрасъл, т.е. Федералното събрание.

Хората са избрани само в долната къща на къщата - Държавната Дума. Горният съвет на Федерацията се формира въз основа на назначаването на цифри за съответната длъжност. Може да се отбележи, че законите положат публични органи на Федерацията не е пряко отговорни пред Федералното събрание. Това, както твърдят анализаторите, до голяма степен се дължи на избирателния им характер. Тези актове в районите първо трябва да отговарят на интересите на местното население.

изпълнителни структури

Системата на държавните изпълнителни органи в Русия също е представена на няколко нива. На федерално - е руското правителство, регионалните - президенти и ръководители на Министерството на местното самоуправление.

Освен това, всички изпълнителни агенции отговорни регионален център. И тази разлика, например, от законодателната власт, в която парламентите на субектите на RF не са пряко свързани с Федералното събрание. Място и роля на президента на Руската федерация във връзка с функциите на органите на изпълнителната власт - предмет на чести дебат. Малко по-късно ще разгледаме съответния аспект.

Съдебна власт в Руската федерация

Този клон включва RF съдилища са в рамките на тези видове институции:

  • Конституционният съд на Украйна;
  • Върховни и други федерални съдилища;
  • органи на субектите.

Заедно, всички структури в съответния отрасъл на правителството формират съдебната система на Русия.

Властите извън системата?

Някои експерти твърдят, че системата на управление в Русия на федерално ниво включва структура, която е трудно да се свърже с други хора по отношение на подчинение или разделение на властите. Например, руската прокуратура се разглежда от много анализатори като независим орган. Подобна оценка съществува и по отношение на Централната банка на Руската федерация. Въпреки че и в двата случая една широко разпространена гледна точка открива отричане в експертна среда.

Някои анализатори смятат, че системата на управление на Руската федерация следва да се измени така, че нито една от политическите структури е извън юрисдикцията на трите основни сфери на държавната власт - законодателна, изпълнителна и съдебна. Можете също така да се отбележи, че системата за управление на Руската федерация включва структури, които са предназначени за извършване на спомагателни или, например, консултативни функции, които допълват дейностите на основните политически структури. Те включват, по-специално, администрацията на президента и Съвета за сигурност на Руската федерация.

Правомощия на президента на Руската федерация

Стойност на кабинета на началник на държавните и правителствени ръководители на Руската федерация - честа причина за дебат. Много експерти смятат, че руският президент - не само на най-високо орган на държавната власт, но действителната главата на изпълнителната власт и на цялата система на политическото управление. И това въпреки факта, че неговите правомощия са достатъчно ограничени от Конституцията. Така че, ако следвате тази гледна точка, федералните власти, които принадлежат към изпълнителната власт, представлявана от няколко субекта на управление - на президента и правителството.

Според Конституцията, президентът призова да осъществява общото ръководство на правителството. Въпреки това, подобен орган е министър-председателят, който оглавява съответните органи на изпълнителната власт. Говорейки по този начин на принципа на единство в системата на управление в Русия, някои експерти са склонни да се разбере това явление като силна вертикална командна верига, в този случай, взаимодействието с президента на Руската федерация и правителството. И такова широко разпространено мнението, че руският лидер не е включена в някоя от трите власти. Това се дължи, според експерти, специалните си правомощия, определени в различни правни актове.

Президентът на Русия - източник на енергия, тъй като много анализатори, който осигурява отчетност за него повечето от другите структури на политическото управление. И така, как ефективно е работа на държавния глава, зависи от качеството на цялата система за захранване. Да разгледаме по-подробно особеностите на правомощията на президента на Руската федерация.

Специфична характеристика на дейността на президента на Руската федерация

Според народното мнение, въз основа на разпоредбите на Конституцията и други закони, основната политическа роля на президента на Русия - за хармонизиране на функциите на други държавни органи, които могат ефективно да работят около механизмите на политически контрол.

Какви са основните дейности на президента на Руската федерация? На първо място, президентът участва пряко в процеса, в който нововъзникващите федералните власти. Президентът на Русия - един от субектите на законодателна инициатива. Много закони, обсъждани във Федералното събрание, се инициират от държавния глава.

Сред най-важните правомощия на президента на РФ - осигуряване на ефективното функциониране на изпълнителната власт. Всъщност, този аспект на държавен глава води до много експерти смятат, че президентът - също е изпълнителен.

Най-важната роля на президента по отношение на политическата система на национално ниво, смятат анализатори, поради друга важна роля на председателя, в която са установени в законодателството - осигуряване на упражняването на правомощията на федералните власти в цялата Руската федерация.

Сред конкретните правомощия на държавен глава - външната политика и адрес ключови за националната отбрана. В този смисъл на руския президент, тъй като много експерти - ключова фигура в системата на политическата власт.

Да разгледаме сега примери за най-важните функции и правомощия на държавния глава на Руската федерация.

Функции и правомощия на президента на Руската федерация

Сред важните характеристики, които са проектирани от закона да изпълнява RF президент - обадете се избори за долната камара на Федералното събрание (поради изтичане на мандата на членовете или поради прекратяване на Държавната дума).

Друга основна функция на държавния глава е подписването на федерални закони. Никакви актове от подходящ тип няма да влязат в сила, освен ако държавният глава не ги подпише. В същото време президентът има право да налага вето на федералните закони.

Държавният глава в Русия е един от ключовите теми в бюджетния процес. И това несъмнено е важна роля на икономическите структури в правителството. Председател на практика може да извършва съответния тип на власт чрез публикуване на бюджетните съобщения, адресирани до компетентните органи.

Правомощията на държавния глава в Русия се осъществява чрез използване на редица институции, подкрепящи политическите институции. Като например, президентската служба в Държавната Дума и Съвета на федерацията. С тези структури дейности на законодателния процес на държавно ниво и работата на президента на Русия може да се извърши в рамките на единния приоритетите в управлението.

Помислете, от своя страна, един аспект, който отразява взаимодействието между президента и тези структури, които традиционно се приписват на изпълнителната власт. Както споменахме по-горе, много експерти смятат, че руският лидер - изпълнителен. Тази теза анализатори смятат, че е възможно да се формулира на базата на такъв орган, който е президент на Руската федерация:

  • Министър-председател, ръководител на правителството, е назначен за държавен глава (но със съгласието на Държавната дума);
  • заместник министър-председател и министри, назначени от президента, прекалено (но по предложение на министър-председателя);
  • Премиерът трябва в срок от една седмица след назначаването му на държавен глава е да представи предложение, което отразява структурата на министерството;
  • Руският президент има право да реши, при които правителството може да бъде отхвърлена;
  • Президентът има право да участва в заседанията на правителството в областта на човешките глави.

Също така, някои експерти обръщат внимание на текста в 115-ти член от Конституцията. Има и по-специално, заяви, че руският президент може да отмени актове на правителството, ако те противоречат на основния закон, федерални източници и указите на президента.

Друг аспект на влиянието на руския президент на изпълнителната структура се вижда на отбраната. Съгласно Конституцията, президентът също е упълномощена за главнокомандващ на армията. Т.е. с Президентски указ може да реши в рамките на компетенциите, присъщи на Министерството на отбраната и други органи, чиито дейности са от значение за съответната група.

Обсъдихме как президентът на Руската федерация взаимодейства с законодателните и изпълнителните органи. Сега засегна аспекти, отнасящи се до стойност офиса на главата на руските държавни и съдебни структури. Що се отнася до тях, президентът на Русия има право:

  • съвета на федерацията да осигури номинации на съдиите в Конституционния съд на Руската федерация;
  • съдиите определят редица федерални съдебни структури и институции на правото, арбитраж, военните съдилища (от председателя на Върховния съд;
  • издава укази, съгласно който логистични съоръжения в съответния бранш;
  • да вземе решение за помилване.

По този начин, ние виждаме, че на президента на Руската федерация - предмет на правителството, от които само една широка група от специфични правомощия.

аспекти на единството

Руски експерт общност също присъстваха на дискусията за това какво правителство система единство. Ние отбелязахме, че в това явление често предполага еднородност ключовите принципи на политическото управление и отчетност на много регионални федерални власти.

Основният предмет на дискусия сред експертите - разделение на властите между различните административни структури. Въпреки факта, че органите на местната власт, по силата на Конституцията, трябва да функционират отделно от страна на правителството, на практика има случаи, когато ключовите решения в политическия процес в общините, като го публичен органи на изпълнителната власт (които, от своя страна, отговорен федерален) ,