Samouprava je posebna vrsta administracije. To se razlikuje činjenicom da se predmet i predmet odnosa podudaraju. Drugim rečima, ljudi nezavisno upravljaju vlastitim poslovima. Razmotrite ovaj institut detaljnije.

Lokalna uprava

Izabire ga populacija na teritoriji opštinskog obrazovanja. Ako smatramo građane političkim i sociološkim aspektom, onda oni deluju kao zajednica. Njeno prisustvo služi kao pokazatelj određene strukture unutar društva. Vrijednost ove zajednice izražena je u pozitivnom utjecaju na opštinski administrativni aparat. Istovremeno, institut ima značajan uticaj na državnu samoupravu. Zajednica građana učestvuje u odnosima sa administracijom Ministarstva odbrane, regiona i federalnog centra na osnovu odredaba zakona.

Definicija

Samouprava je organizacija i sprovođenje aktivnosti građana, što pruža stanovništvu rešenja za pitanja od teritorijalnog značaja, uključujući i one vezane za korišćenje opštinske imovine, u skladu sa interesima stanovnika ovog MO. Ova definicija karakteriše institucija u užem smislu. U opštem razmatranju pitanja, pretpostavlja se da se organima lokalne samouprave daju mogućnosti i realna sposobnost regulisanja značajnog dela odnosa s javnošću u okviru zakona, u skladu sa njihovom odgovornošću iu skladu sa interesima građana.

Teorijski aspekt

Samouprava je jedan od načina izražavanja volje naroda. Ovaj oblik je decentralizovan i uključuje neku autonomiju, nezavisnost. Teorijski temelji Instituta formirani su početkom 19. veka od strane Alexis Tokvila, Lorenta Steina, Rudolfa Gneitsa, Pavla Labanda i nekoliko drugih figura. U Rusiji je samouprava javni sistem koji nije povezan sa civilnim društvom.

Osnovi organizacije i aktivnosti

Zakon predviđa uslove pod kojima se utvrđuje priroda instituta, njegov položaj i značaj u sistemu. Dodijeliti sljedeće principe samouprave:

  1. Nezavisnost Ovaj uslov je sadržan u Ustavu. Nezavisnost se prostire na sve sfere uticaja instituta: finansijske, ekonomske, pravne, organizacione.
  2. Državne garancije i podrška.
  3. Nezavisnost jednog MO od drugog u svojoj nadležnosti.
  4. Obaveza da ima zakonodavno tijelo ili vrši svoje funkcije kao sastanak građana.
  5. Prioritet reprezentativnih institucija.
  6. Aktivnosti javnog informisanja usmerene na implementaciju samouprave.
  7. Subsidiarnost, interakcija i saradnja sa regionalnim i federalnim institutima u pitanjima pružanja vitalnih funkcija građana.

Kakav je autoritet lokalne samouprave?

One predstavljaju određene mogućnosti i odgovornosti utvrđene u saveznim, regionalnim i opštinskim zakonima. Ovlašćenja lokalne samouprave odnose se na implementaciju zadataka i zadataka postavljenih pred njim, rješavanje teritorijalnih pitanja. Mogu se implementirati na dva načina. Stanovništvo može izraziti svoju volju direktno i direktno ili preko lokalnih vlasti.

Radite u budžetskoj sferi

Nekoliko grupa organa lokalne samouprave dodeljuje se u zavisnosti od jedne ili druge oblasti aktivnosti. Dakle, u budžetskoj sferi, teritorijalne strukture:

  1. Sastavite, odobrite i implementirajte budžet.
  2. Formiranje kreditnih sredstava za aktivnosti i ciljane programe sa ciljem rješavanja teritorijalnih pitanja.
  3. Stvoriti vanbudžetske rezerve, utvrditi njihov status i pravce trošenja.
  4. Uspostaviti teritorijalne takse i poreze.

Pitanja imovine

U oblasti upravljanja imovinom, lokalne vlasti:

  1. Uspostaviti uslove za stvaranje, nabavku, transformaciju objekata.
  2. U skladu sa zakonom usvojiti postupak prema kojem imenovanje na radno mesto i njegovo razrešenje od rukovodilaca opštinskih organizacija, institucija i preduzeća.
  3. Odrediti spisak predmeta komunalne imovine, za sticanje, formiranje i transformaciju zahtijeva saglasnost organa lokalne samouprave.
  4. Uspostaviti prednosti i privilegije, uključujući i poreznu sferu, kako bi stimulisali rad preduzetnika.
  5. Formirajte uslove za plasman preduzeća koja nisu u vlasništvu opštine, na teritoriji koja je podređena lokalnim vlastima.

Odnosi sa zemljom

Lokalne vlasti u ovoj oblasti:

  1. Odrediti postupak za uklanjanje i pružanje parcela u skladu sa zakonom.
  2. Uspostaviti pravila za korišćenje prirodnih resursa.
  3. Odlučiti o suspenziji građevinskih radova u slučaju kršenja sanitarnih, ekoloških normi.
  4. Zabranjene mere koje mogu imati negativan uticaj na prirodno okruženje, prema izvještaju o sanitarnoj inspekciji.

Komunalne usluge, domaćinstvo, trgovinske usluge

U ovim oblastima, lokalna samouprava:

  1. Usvaja pravila i planove za razvoj teritorije.
  2. Odrediti postupak prodaje i prenosa stanova u vlasništvu preduzeća i građana, iznajmljivanje.
  3. Izdaje dozvole za razvoj, obustavlja izgradnju, koja se vrši u suprotnosti sa odobrenim projektima i propisima.
  4. Uključuje organizacije i preduzeća na ugovornoj osnovi da učestvuju u povećanju industrijskih kapaciteta.

Saobraćajna sfera

  1. Rukovodi organizacijama i transportnim kompanijama u vlasništvu opštine.
  2. Kontroliše rad drugih transportnih agencija koje pružaju usluge stanovništvu.
  3. Definiše i odobrava rasporede i pravce kretanja.
  4. Uključuje transportne usluge na ugovornoj osnovi od strane preduzeća koja se nalaze na podređenoj teritoriji.
  5. Pruža računovodstvo za automobile i druga vozila.
  6. Organizuje i kontroliše rad s putnicima na železničkim stanicama, aerodromima i marinama.
  7. Pruža aktivnost komunikacijskih preduzeća, razvoj televizije i radija.

Pored toga

Lokalne vlasti preduzimaju razne mjere za poboljšanje socijalnih, domaćih, uslova stanovanja za ljude kojima je potrebna pomoć kod kuće, invalidi, starije osobe, porodice koje su izgubile hraniteljsku porodicu. Na račun budžetskih sredstava, mogu se utvrditi privilegije za medicinske usluge i sanatorijum i banjsko lečenje, plaćanje komunalnih i transportnih usluga itd.