Ви коли-небудь замислювалися про те, як живуть діти-сироти? У сенсі, звідки у них гроші. хто відповідає за їх вчинки, як влаштований їхній побут? У кожного, кого доля вберегла від дитячого будинку, є опікун. Ця людина відповідає за малюка. А що таке опіка? Термін цей юридичний, суворо визначений. Давайте розберемося, як здійснюється опіка над дитиною та іншим громадянином, хто її контролює, як визначається відповідальність всіх задіяних осіб.

Визначення

Давайте відкриємо словники. В них розбирається, що таке опіка. Це спеціальна форма соціального захисту неповнолітніх дітей і громадян, які втратили дієздатність за рішенням суду. У таких відносинах задіяні дві сторони. Перша названа. Це діти до чотирнадцяти років і люди, які в силу фізичного стану не можуть нести за себе відповідальність. Простіше, такі громадяни хворі не орієнтуються в житті. Вони не цілком адекватно сприймають те, що відбувається навколо.

Люди ці прирівнюються у своїх правах до дітей, теж не мають можливості в силу відсутності знань і досвіду приймати правильні, відповідальні рішення. Опіка неповнолітніх та інших громадян здійснюється особами, яким довіряє держава. З цього випливає два моменту. Перший: ці люди приймають рішення, що стосуються підопічних. Друге – вони зобов'язані довести державі свою сумлінність і надійність. Для цього існує спеціальна процедура. Слід розуміти, що держава в цілому відповідає за недієздатних громадян. Але робить це через своїх представників. Тепер зрозуміло, що таке опіка? Якщо ще не зовсім, то давайте розбиратися далі.

Виявлення потенційних підопічних

Щоб не залишити людей, які потребують спеціальної допомоги, без підтримки, держава створює спеціальні органи. Вони, як правило, формуються в структурах районної влади. Відділ опіки займається збором інформації про дітей-сиріт, неблагополучних сім'ях і так далі. Тобто в його обов'язки входить контроль і моніторинг ситуації на підвідомчій території. На практиці відділ опіки отримує дані про дітей від сільських рад. Досить важко районного центру бачити, що відбувається в кожній родині. Тому налагоджуються зв'язки з працівниками органів місцевого самоврядування, шкіл, небайдужими громадянами. Коли дитина потрапляє в біду, його справами займаються зазначені люди. Вони збирають документи, передають їх в орган опіки. Крім того, ті, хто знає ситуацію, часто допомагають підібрати опікуна. Це відповідальне і досить тонка справа. Опікунами майже завжди стають родичі дитини. Рішення цілком обгрунтоване. Малюк звик до тітки або бабусі, не зазнає додаткового стресу. Але в сім'ях іноді виникають конфлікти з приводу особистості опікуна, пов'язані зі «шкурних» інтересом. Тому вибір особи, яка відповідає за дитину, – справа серйозна і відповідальна.

Хто може стати опікуном

В законодавстві це питання детально розібраний. Опіка над дитиною довіряється особі, яка має певний дохід, нормальний стан фізичного і психічного здоров'я, позитивно характеризується колегами і сусідами. Тобто кандидат зобов'язаний зібрати цілий пакет документів. Просто так дитину держава нікому не віддасть. На практиці все відбувається трохи інакше, природно, з дотриманням закону. Органи опіки дітей, які втратили батьків, намагаються не відлучати від рідних. Самі посудіть, дитина і так переживає величезну трагедію. Він малий (повторимо – до 14 років). Якщо його ще й помістити в незнайомі умови, то стрес тільки посилиться. Таке рішення ніяк не відповідає принципу захисту психіки і здоров'я малюка. Фахівці намагаються не піддавати дітей зайвим мукам. Якщо поруч живе родич, якому можна довірити дитину, то його залишають з ним. При цьому, звичайно, стежать, щоб чоловік оформив усі документи належним чином. У спеціалізована установа дітей відправляють в крайніх випадках. Не варто вважати, спираючись на страшилки, час від часу публікуються у ЗМІ, що органи опіки району – збіговисько бездушних людей. Там такі не зможуть і тижня опрацювати.

Випадки, коли призначається опіка

Трохи практичної інформації. Розбираючись, що таке опіка, необхідно врахувати, коли дитина втрачає батьків. На жаль, це відбувається не тільки у разі їх смерті. До речі, сирітство – один з найпростіших прикладів. Коли вмирають обоє батьків, величезна біда. Але ще гірше, якщо вони живі, але не займаються власними нащадками. У таких випадках людей позбавляють батьківських прав. Отже, вони вже не можуть нести відповідальності за своїх рідних дітей. Соціальне сирітство – так іменую подібні ситуації. Ними також займається держава через органи опіки і піклування. Необхідно не просто знайти людину, яка замінить дітям безвідповідальних, непутящих батьків, але і захистить від їх згубного впливу в разі потреби.

Контроль за опікуном

Не варто вважати, що держава «збуває з рук» дитини і забуває про це. Коло обов'язків органів опіки дуже широкий. Фахівці відповідають за дітей в тій же мірі, що і опікуни. Першим поставлено в обов'язок перевіряти, чи обґрунтовано дитини довірили другим. З цією метою працівники піклування здійснюють контроль за сім'єю. Методи різноманітні. Службовці вимагають довідок з навчальних і медичних установ, відвідують будинок, де проживає дитина, щоб особисто переконатися в тому, що йому створюються нормальні умови. Крім того, опіка стежить за використанням коштів, що виплачуються опікуну. Тобто щоб вони витрачалися на потреби дитини, а не бажання дорослого. Вкрай важливо робити це все ненав'язливо, щоб не нашкодити малюкові. Тому люди грубі, неграмотні, не люблячі дітей в таких структурах не затримуються.

Контроль над органами опіки

Ця функція покладена на працівників прокуратури — органу, покликаного захищати інтереси громадян незалежно від віку. Контроль – одна з функцій держави. Працівники прокуратури здійснюють нагляд за діяльністю органу опіки. На практиці вони перевіряють документи на предмет виявлення порушень. Якщо щось там не гаразд, то карають, без цього не обходиться.

Є ще один вид неофіційного контролю – громадський. Навколо дитини безліч небайдужих людей. Вони доглядають за своєю ініціативою за тим, як ставиться до малюка опікун. Якщо помічають в його поведінці несумлінність або недобропорядочность, можуть повідомити «куди треба». В принципі, таку діяльність держава вітає. Не може кілька людей, які працюють у відділі опіки всіх охопити увагою. Допомога громадськості тут просто необхідна.

Відсторонення опікуна

Слід знати деякі юридичні нюанси даного виду взаємовідносин. Опіка оформляється спеціальним договором. Якщо особа, якій держава довірила свого маленького громадянина, не справляється з обов'язками, він розривається. Це не відбувається без наслідків. Адже опікун бере на себе певні зобов'язання. Крім того, він отримує кошти на їх виконання. Для з'ясування всіх обставин проводиться розгляд, у якому беруть участь офіційні особи та представники громадськості. Якщо дитина постраждала внаслідок несумлінності опікуна, справа передається у правоохоронні органи. Це дуже неприємна ситуація для всіх. Спеціаліста, який вибрав неналежного опікуна, обов'язково карають. Він повинен уважно і досконально вивчити особу, якій передається дитина. Це записано в його посадових обов'язках. Не можна допускати, щоб сумнівних особистостей була довірена опіка. Сім'ї, які віддаються діти, повинні бути благополучними.

Висновок

Ми з вами розібрали, що таке опіка. Тільки непосвяченим у ці питання здається, що в таких взаєминах бере участь лише дві сторони. Насправді долею знедоленого дитини займається безліч людей. Держава створює багатоступінчасту систему контролю за опікуном. І робиться це, щоб діти не страждали, а виховувались і жили в нормальних, сприятливих умовах. Хоча краще б всі вони були поруч з люблячими, задоволеними і щасливими батьками.