Systém vlády v Rusku funguje na základě zásad, které mohou být jako známky podobnosti se zahraničními modely a izolační stav ruské koncepce politické kontroly. Jaký je specifický charakter státní moci v naší zemi? Jaké jsou hlavní principy interakce mezi federálními a regionálními politickými institucemi?

definice systému

Jaký je systém veřejných orgánů? Podle rozšířené definice, kdy je součet mocenských struktur, v nichž politické instituce plní své základní funkce: zveřejňování a provádění právních předpisů, řízení zahraniční a domácí politiky, hospodářského rozvoje. Když už mluvíme o demokratickém režimu, vládní systém funguje prostřednictvím mechanismů, za nichž změny a aktualizovat příslušné politické struktury, jako je například, model pluralitního stranického nebo alternativních voleb v několika nominací.

Vlastnosti ruského systému

Systém vlády v Rusku pracuje na základě několika zásad, které shrnují některé aspekty svých zahraničních modelů, ale zároveň také způsobit znatelné jeho izolaci. Mezi zásadami společnými mezi ruskými a západními politickými systémy - rozdělení moci. Skutečnost, že orgány vykonávající státní moc v demokratických režimech, se dělí na ty, které odrážejí právní aspekt těch, které fungují jako výkonné a ti, kteří vykonávají soudní funkce.

Mezi konkrétní principy ruských struktur politické správy, někteří odborníci vyrábět jednota energetický systém. Faktem je, že v mnoha státech funkce a pravomoci orgánů veřejné správy na politické centrum, mohou být založeny na algoritmech, které jsou výrazně odlišné od těch, které vlastní, například procesy na úrovni (stavů, pozemků).

V Rusku je organizace moci na všech úrovních obecně velmi podobná. Nicméně je třeba poznamenat, že podle ústavy, místní správa v Rusku je oddělena od státu. Toto schéma je také realizován v mnoha jiných zemích, kde obce fungují přiměřeně, bez ohledu na politické orgány hlavního města. Ale místní úřady jsou jedním nebo druhým způsobem zodpovědné vůči centru. S obecními subjekty jsou vzájemně propojeny, obvykle na základě kritérií, která určují rozdělení pravomocí.

Klasifikace orgánů

Zvažte, jaké kritéria pro klasifikaci politických struktur, v nichž funguje systém veřejné správy v Rusku. Takže vyniknout zejména volených státních orgánů Ruské federace (touto dumy, prezident legislativu v této oblasti), jakož i ty, které jsou založeny na zásadách stanovených v právních předpisech týkajících se zaměstnanosti zákona o státní službě.

Dalším základem pro klasifikaci vládních orgánů je povaha normativního rámce. Ano, existují struktury, které jsou založeny na úrovni ústavy a regionů (nebo, v případě oblastí, na základě stanov) a jsou generovány ze zákona (například tento volební komise), protože aktů prezidenta Ruska nebo usnesení vlády, jakož i další právní zdroje na úrovni směrnic ministerstev.

Složení vlády Ruské federace jsou jediným - zastoupen předsedy nebo hlavy regionu, stejně jako kolektivní (výkonný orgán). V závislosti na politickém procesu out federální struktury nebo příslušné instituce na úrovni Ruské federace. Co se týče prvního typu, je prezident Federální shromáždění (který se skládá ze dvou multi-level komory, horní - a dolní Rada federace - Státní dumy), vlády a vyšších soudů.

Na úrovni systému vlády definované zákonem, samy o sobě, ale ty podle závazných právních předpisů stanovených ústavou Ukrajiny. Regiony Ruska jsou proto zákonodárce, která doplňuje její výkonnou a soudní struktury je obecně podobný modelu přijatého centrem. Zvažte rysy ruského modelu oddělení moci.

zákonodárných orgánů

Systém veřejných orgánů v Rusku, který hovoří o jeho legislativní oblasti, je zastoupen těmito klíčovými strukturami:

  • Federální shromáždění;
  • legislativa, národní, regionální národní shromáždění (parlament) v subjektů Ruské federace.

Hlavním rysem nich je, že jejich (úplné nebo v jakékoliv komoře) ve všech případech se počet obyvatel zvolí konkrétní oblast nebo zemi. Výjimkou je nejvyšší orgán státní moci v této oblasti, tj. Federální shromáždění.

Lidé jsou voleni pouze do dolní komory domu - Státní dumy. Horní Rada federace, vytvořené na základě údajů jmenování do příslušné pracovní místo. Je třeba poznamenat, že tyto zákony orgány veřejné správy federace není přímo odpovědný Federálnímu shromáždění. To, jak říkají analytici, je z velké části výsledkem jejich volebního charakteru. Tyto právní předpisy přijaté v regionech musí být v první řadě v souladu s místními zájmy obyvatelstva.

výkonné struktury

Systém výkonných orgánů státu v Rusku je také prezentován na několika úrovních. Na federální - je ruská vláda, regionální - prezidenti a hlavy, místní vládní ministerstvo.

Zároveň jsou ve středisku odpovědné všechny výkonné orgány v regionech. A tento rozdíl, například legislativní odvětví, ve kterém parlamentům RF předměty jsou přímo nesouvisí s Federálního shromáždění. Místo a úloha prezidenta Ruské federace v souvislosti s funkcí výkonných orgánů - předmětem častých diskusí. O něco později budeme zvažovat relevantní aspekt.

Soudnictví v Ruské federaci

Toto odvětví moci v Ruské federaci zahrnuje soudy zastoupené v těchto typech institucí:

  • Ústavní soud Ukrajiny;
  • Nejvyšší a další federální soudy;
  • těla v předmětech.

Společně všechny struktury v rámci příslušného odvětví vlády tvoří soudní systém Ruska.

Orgány mimo systém?

Někteří odborníci říkají, že systém vlády v Rusku na spolkové úrovni tvoří strukturu, která je obtížné se týkají s ostatními, pokud jde o podřízenosti či dělby moci. Například ruská prokuratura je považována mnoha analytiky za nezávislý orgán. Podobný odhad existuje ve vztahu k centrální bance Ruské federace. Ačkoli v obou případech rozšířený hledáček najde popření v odborném prostředí.

Někteří analytici se domnívají, že systém vlády Ruské federace by měl být reformován tak, že žádná z politických struktur byl mimo jurisdikci ze tří hlavních složek státní moci - zákonodárnou, výkonnou a soudní. Můžete si také vzít na vědomí, že systém vlády Ruské federace obsahuje struktury, které jsou navrženy tak, aby vykonávat pomocné nebo například, poradní funkce, které doplňují činnost hlavních politických struktur. Patří mezi ně zejména správa prezidenta a bezpečnostní rady Ruské federace.

Pravomoci prezidenta Ruské federace

Podíl pravomocí hlavy státu a vlády Ruské federace je častým důvodem pro jednání. Mnozí odborníci se domnívají, že ruský prezident - a to nejen nejvyšší orgán státní moci, ale skutečná hlava exekutivy a celý systém politické správy. A to navzdory skutečnosti, že jeho pravomoci jsou Ústavou dostatečně omezeny. Takže, pokud budete postupovat podle tohoto názoru, federální úřady, které patří do výkonné, zastoupené více subjektů vlády - prezident a vláda.

V souladu s Ústavou Ruské federace je hlava státu vyzvána, aby vykonávala obecné řízení týkající se vlády. Nicméně, podobně jako orgán je předseda vlády, který stojí v čele příslušné výkonné orgány. Ve svém projevu se tak princip jednoty v systému vlády v Rusku, někteří odborníci mají sklon k pochopení tohoto fenoménu jako silná vertikální linie velení, v tomto případě se interakce s ruským prezidentem a vládou. A tak rozšířený názor, že ruský vůdce není součástí žádné ze tří poboček vlády. To je podle odborníků přesvědčeno o specifikách jeho pravomocí určených na úrovni různých právních aktů.

Prezident Ruska - zdroj energie, jako mnoho analytiků, která poskytuje odpovědnost k němu většina ostatních struktur politické správy. To je důvod, proč kvalita fungování celého systému vlády závisí na tom, jak účinně funguje hlava státu. Podívejme se více na specifika pravomocí prezidenta Ruské federace.

Specifičnost činností prezidenta Ruské federace

Podle populárního názoru, na základě ustanovení Ústavy a dalšími zákony, hlavní politické role prezidenta Ruska - harmonizovat funkce dalšími státními orgány, které mohou účinně vyřešit mechanismy politické kontroly.

Jaké jsou hlavní aktivity prezidenta Ruské federace? V první řadě se hlava státu přímo podílí na procesu, v němž se formují federální orgány státní moci. Také prezident Ruské federace je jedním z subjektů legislativní iniciativy. Mnoho zákonů projednávaných ve Federálním shromáždění iniciuje hlava státu.

Mezi nejdůležitější pravomoci prezidenta RF - zajištění efektivního fungování výkonné moci. Ve skutečnosti, tento aspekt hlavy státu vyvolává mnozí odborníci se domnívají, že prezident - je také výkonný.

Významnou úlohu předsedy, pokud jde o politický systém na národní úrovni, analytici řekl, vzhledem k další důležité role předsedy, který se uvádí v legislativě - zajištění výkonu pravomocí federálních orgánů v Ruské federaci.

Mezi pravomoci specifické pro hlava státu patří zahraniční politika i řešení klíčových otázek národní obrany. V tomto smyslu je ruský prezident, jak mnozí odborníci - klíčová postava v systému politické moci.

Zvažte nyní příklady nejdůležitějších funkcí a pravomocí hlavy státu Ruské federace.

Funkce a pravomoci prezidenta Ruské federace

Mezi důležité funkce, které jsou navrženy podle zákona provést RF President - vyhlašuje volby do dolní komory Federálního shromáždění (z důvodu uplynutí funkčního období členů nebo z důvodu rozpuštění Státní dumy).

Další významnou funkcí hlavy státu je podepsání federálních zákonů. Žádné zákony příslušného typu nebudou moci vstoupit v platnost, pokud ho hlava státu nepodepsá. Současně má prezident právo vetovat federální zákony.

Hlava státu v Rusku je jedním z klíčových témat rozpočtového procesu. A to je nepochybně vysoká úloha ekonomických struktur ve vládě. Předseda praxe může provést příslušný typ autority zveřejněním rozpočtu zprávy adresované příslušným orgánům.

Pravomoci hlavy státu v Rusku jsou prováděny prostřednictvím zřízení řady podpůrných politických institucí. Například prezidentský úřad ve Státní dumě a Rada federace. S těmito strukturami činnosti legislativního procesu na státní úrovni a práce ruského prezidenta mohou být prováděny v rámci jednotlivých priorit vlády.

Zvážit, na oplátku, což je aspekt, který odráží interakci mezi prezidentem a těch struktur, které jsou tradičně přisuzovány exekutivy. Jak jsme se zmínili výše, mnozí odborníci se domnívají, že ruský vůdce - exekutivní. Tato práce se analytici se domnívají, že je to možné formulovat základ takového orgánu, který má prezidenta Ruské federace:

  • Premiér, hlava vlády, je jmenován hlavou státu (avšak se souhlasem Státní dumy);
  • místopředseda vlády a ministry jmenuje prezident, také (ale návrh předsedy vlády);
  • Premiér musí během týdne poté, co je, aby předložila návrh, který odráží strukturu ministerstva jeho jmenování hlavou státu;
  • Prezident Ruské federace má právo učinit rozhodnutí, podle něhož může být vláda propuštěna;
  • Hlava státu má právo účastnit se jednání vlády jako předsedy.

Někteří odborníci také upozorňují na znění článku 115 Ústavy Ruské federace. Tam, zejména řekl, že ruský prezident může odvolat předpisy vydané vládou, pokud jsou v rozporu se základními právními předpisy, federální zdroje a dekrety prezidenta.

Další aspekt vlivu prezidenta Ruské federace na strukturu výkonné moci je vysledován v obranných záležitostech. Podle ústavy, prezident je také oprávněna náčelníka armádního. Tj dekretem prezidenta republiky se může rozhodnout v rámci pravomocí, které jsou vlastní ministerstva obrany a dalších subjektů, jejichž činnosti jsou relevantní pro danou skupinu.

Diskutovali jsme o tom, jak prezident Ruské federace spolupracuje s legislativními a výkonnými orgány. Nyní se podívejme na aspekt vztahu mezi pravomocemi hlavy ruského státu a soudních struktur. Pokud jde o ně, prezident Ruska má právo:

  • poskytnout Radě federace kandidatury soudců na Ústavním soudu RF;
  • soudci jmenovat celou řadu federálních soudních struktur a institucí práva, rozhodčího, vojenských soudů (předseda Nejvyššího soudu;
  • vydávat vyhlášky, podle nichž se provádí materiální a technické zabezpečení institucí v rámci příslušného odvětví moci;
  • rozhodnout o odpuštění.

Vidíme tedy, že prezident Ruské federace - předmět vlády, z nichž pouze široká skupina zvláštních pravomocí.

aspekty jednoty

V ruské odborné komunitě se také diskutuje o jednotě systému vlády. Jsme označili, že tento jev se často předpokládá, rovnoměrnost klíčové principy politické správy a odpovědnosti mnoha regionálních federálních úřadů.

Hlavním předmětem diskuse v odborném prostředí je rozdělení pravomocí mezi různé řídící struktury. Navzdory tomu, že orgány místní správy, podle Ústavy musí pracovat odděleně od vlády, v praxi existují případy, kdy klíčová rozhodnutí v politickém procesu v obcích s to veřejná výkonným orgánům (který, podle pořadí, odpovědná federální) .