Орусияда мамлекеттик башкаруу системасы, саясий көзөмөлдү орус түшүнүгү тышкы моделдерин же обочолонуп, абалы менен окшоштук белгилери катары болушу мүмкүн негиздери негизинде иштейт. Биздин өлкөдө бийликтин белгилүү бир иш-аракеттери кандай болот? федералдык жана регионалдык саясий мекемелеринин ортосунда кызматташтык боюнча башкы кайсылар?

аныктамасы

башкаруу системасы кандай болот? жарыялоо жана мыйзамдарды ишке ашыруу, чет өлкөлүк жана ата мекендик саясат башкаруу, экономикалык өнүгүү, бул бийлик саясий мекемелер турган структуралардын, алардын негизги милдеттерин жүзөгө ашырууга суммасы жайылган аныктамасына ылайык. демократиялык режими тууралуу айтып жатып, мамлекеттик башкаруу системасы, мисалы, бир катар сунуш-жылы, мисалы, плюралисттик партия моделди же башка шайлоо, ошондой эле өзгөртүү жана тиешелүү саясий түзүлүшүн өзгөртүүгө турган механизмдер аркылуу иштейт.

Мүмкүнчүлүктөр дүйнөсү

Орусияда мамлекеттик башкаруу системасы, анын тышкы моделдерин кээ бир аспектилерин кыскача негизинде бир катар негизинде аракеттенген, бирок, ошол эле учурда, анын обочолонуп, байкаларлык себеп. бийликти бөлүштүрүү - орус жана батыш саясий системалар ортосунда негиздери арасында. демократиялык режимдер мамлекеттик бийликти жүзөгө ашыруучу органдар, аткаруучу катары иш алып турган жана соттук милдеттерди аткарат адамдар мыйзам чыгаруу жагын чагылдырат деп экиге бөлүнөт деген чындык.

Россиянын саясий башкаруу структураларын өзгөчө негиздери арасында, кээ бир эксперттер биримдик электр системасы. Чынында, көптөгөн мамлекеттердин саясий борборунда милдеттери жана мамлекеттик бийлик органдарынын ыйгарым укуктары, мисалы, (мамлекет, жерлер) деъгээлинде иштеп, мүнөздүү адамдардан кыйла айырмаланат алгоритмдердин негизинде иш жүзүнө ашырылышы мүмкүн.

бардык баскычтарында башкаруу схемасы жалпысынан абдан окшош. Бирок, мыйзамга ылайык, Орусияда жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын мамлекеттик бөлүнгөн жок экендигин белгилей кетүү керек. Бул схема карабастан борбордук саясий мекемелеринин, ошондой эле жергиликтүү тийиштүү иштеши башка көптөгөн өлкөлөрдө ишке ашырылып жатат. Бирок, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары кандайдыр бир орунга отчет беришет. коммуналдык жактар ​​менен, алар, адатта, ыйгарым укуктары бөлүнүп аныктоо критерийлери боюнча, өз ара.

Өкмөттүн Classification

RF мамлекеттик башкарууну иштеп турган саясий структуралардын кандай классификация критерийлерин, карап көрөлү. Ошентип, Кыргыз Республикасынын өзгөчө шайланган мамлекеттик бийлик турат (бул Думанын, Президенттин, аймакта мыйзам чыгаруу органдары), ошондой эле, мамлекеттик кызмат менен камсыз кылуу жөнүндө мыйзамдарга айтылган негизинде жаткан эле.

өкмөт жашыруун сактоо үчүн дагы бир себеби - ченемдик-укуктук базанын мүнөзү. Ооба, конституция жана региондору боюнча негизделген түзүмдөр бар (же, көрсөтмөлөрүм боюнча аймактарында болгон учурда), ошондой эле мыйзам күчүнөн улам түзүлгөн болуп саналат (мисалы, бул шайлоо комиссиясы), анткени Россия Президентинин актыларынын же мамлекеттик жөнгө салуу, ошондой эле министрликтердин укук көрсөтмөлөр башка булактар.

Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн курамы содержание бар - аймактагы президент же башчысы, ошондой эле жамааттык (аткаруу органы) тарабынан көрсөтүлгөн. Россия деъгээлинде саясий жараяндарга чыгып федералдык түзүлүшү же тиешелүү мекемелерге жараша. , Өкмөттүн жана Жогорку соттор биринчи түрүнө карата президент, Federal Ассамблея (- - жана төмөнкү Киргизия боюнча Мамлекеттик Думанын эки көп баскычтуу бөлмөлөрүнүн турат, жогорку) болуп саналат.

мыйзам менен аныкталат башкаруу системасынын деъгээлинде, өз алдынча, ал эми Украина Мыйзамы менен каралган милдеттүү укуктук жоболорун алдында турган. Россиянын аймактары болуп саналат, ошондуктан, аны аткаруу жана сот түзүлүшүн толуктап мыйзам чыгаруу, борбордун тарабынан кабыл алынган моделге негизинен окшош. Бийликти бөлүштүрүү россиялык моделдин өзгөчөлүктөрүн карап көрөлү.

мыйзам чыгаруучу мекеме

төмөнкүдөй негизги структуралардын өкүлдөрү Россияда башкаруу системасы, анын мыйзам чыгаруу бийлигинин жөнүндө сөз кыла турган болсок,

  • Federal Ассамблея;
  • мыйзам чыгаруу, улуттук, Россия сабактар ​​боюнча аймактык, улуттук жыйын (парламент).

Алардын негизги өзгөчөлүгү болуп алардын (толугу менен же кандайдыр бир камеранын ичинде) бардык учурларда калктын белгилүү бир аймакты же өлкөдөн тандаса болот. чыгарма - бул, анын бутактарынын жогорку мамлекеттик орган, а E. жыйыны..

Адамдар бир гана төмөнкү палатасынын курамы шайланды - Мамлекеттик Дума. тиешелүү билдирүүгө ишмерлер дайындоо негизинде түзүлгөн Жогорку Республикасынын жыйыны. Бул Республикасынын канааттандырылган мыйзамдар мамлекеттик бийлик органдары Federal жыйынынын алдында түздөн-түз жоопкерчиликте эмес экенин белгилей кетүү керек. Бул, талдоочулардын айтымында, негизинен, алардын тандалма мүнөздө натыйжасы болуп эсептелет. региондор боюнча кабыл алынган актылар алгач жергиликтүү калктын таламдарына жооп бериши керек.

аткаруу органы

Орусияда мамлекеттик бийлик системасы, ошондой эле бир нече баскычтарда тапшырды. федералдык учурда - президенттери жана жетекчилери, жергиликтүү өз алдынча башкаруу министрлиги - орус өкмөтү, аймактык болуп саналат.

Мындан тышкары, бардык аткаруу бийлик органдары отчет региондук борбору. Бул айырма, мисалы, мыйзам чыгаруу бийлиги, RF субъекттеринин парламенттери түздөн-түз Federal Ассамблеянын тиешеси жок болгон. аткаруу бийлик органдарынын орду жана милдеттери карата Кыргыз Республикасынын Президентинин ролу - көп талаш-тартыш предмети. Бир аз убакыт өткөндөн кийин, биз тийиштүү жактарын талкуулашат.

Орусияда сот

Бул тармактык RF соттор мекемелердин бул түрлөрү болуп төмөнкүлөр кирет:

  • Украинанын Жогорку соту;
  • Жогорку жана башка федералдык соттор;
  • аймактарда бийлик.

Менен бирге, сот системасынын тийиштүү тармактык түрүндө ичинде бардык структуралар.

системадан тышкаркы ыйгарым укуктары?

Кээ бир эксперттер федералдык боюнча Россияда башкаруу системасы бийликтин баш ийүүсүнө же бөлүү боюнча башкалар менен байланыштыруу кыйын болуп структурасын камтыйт дешет. Мисалы, орус прокуратурасы көз карандысыз орган катары көптөгөн аналитиктер тарабынан көрүнүп турат. Ушундай эле баа Россиянын Борбордук банкынын каршы бар. эки учурларда да эксперттер каршы арасында таралган көрүнүш болуп саналат.

Айрым талдоочулар Орусиянын өкмөт системасы саясий структуралардын бири өкмөт үч негизги бутактарынын кароосуна таандык болгон, ошондуктан кайра болушу керек деп эсептейт - мамлекеттик бийликтин мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот бийлиги. Ошондой эле Кыргыз Республикасынын мамлекеттик башкаруу системасы негизги саясий структуралардын ишин толуктап көмөкчү же, мисалы, эксперттик иш-милдеттерди аткарууга багытталган түзүлүшкө кирет деп айта алам. Бул камтыйт, атап айтканда, Кыргыз Республикасынын Президентинин Аппаратынын жана Орусиянын Коопсуздук Ке¾ешинин.

Россиянын Президентинин ыйгарым укуктары

Кыргыз Республикасынын мамлекет башчысынын Аппаратынын жана Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн мааниси - талкуу үчүн тез-тез себеп. Көптөгөн эксперттер Орусиянын президенти деп эсептейт - эле эмес, мамлекеттик бийлигинин жогорку органы болуп, ал эми аткаруу бийлигинин иш жүзүндөгү башчысы жана саясий башкаруу системасы. Бул анын ыйгарым укуктары жетишерлик Мыйзамы менен чектелүү болгонуна карабастан жүрүп жатат. Демек, бул көз карашты, аткарылбаса, анда өкмөт бир нече жактардын атынан федералдык бийлиги аткаруу таандык, - президент жана өкмөт.

Өлкөнүн Баш мыйзамына ылайык, Президент Өкмөт жалпы жетекчиликти ишке ашырууга чакырды. Бирок, ушундай орган тиешелүү аткаруу органдарын жетекчиси өкмөт башчысы болуп саналат. Ошентип, Орусияда мамлекеттик башкаруу системасы менен биримдиктин ынанымын сүйлөп жатып, бул учурда кээ бир эксперттер, буйрук күчтүү тик чынжыр катары бул кубулушту түшүнүү үчүн, эреже катары, Россия Президентинин жана Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн менен өз ара аракеттенүү. Ал эми орус президенти мындай пикирлер ошол бийликтин үч бутагынын кайсы киргизилген эмес. Бул, эксперттердин пикири боюнча, улам, анын белгилүү бир ыйгарым укуктары ар кандай укуктук актылары менен аныкталат.

Россиянын Президенти - бийликтин булагы, саясий башкаруунун башка структуралардын көбү ага отчеттуулугун камсыз көптөгөн аналитиктер сыяктуу. Демек, мамлекеттин иши башчысы канчалык натыйжалуу эмес, бүтүндөй бийлик системасынын сапатына жараша болот. маалымат Президентинин атайын кызматына карап көрөлү.

Кыргыз Республикасынын Президентинин өзгөчөлүктөрү

популярдуу көз-караш боюнча, конституция жана башка мыйзамдардын жоболоруна негизделет, Россиянын Президенти негизги саясий ролу - натыйжалуу саясий көзөмөл механизмдерин айланасында иштей алат, башка башкаруу органдарынын иш-милдеттерин шайкеш келтирүү.

Россиянын Президенти негизги иши кандай болот? Биринчиден, президент болгон федералдык бийлик пайда түздөн-түз жараянына катышып жатат. Россиянын Президенти - мыйзам чыгаруу демилгесинин укугун субъекттерге бири. Мамлекет башчысынын демилгеси менен көптөгөн мыйзамдар, Federal Ассамблеяда талкууланат.

Россиянын Президенти маанилүү ыйгарым бири - аткаруу бийлигинин натыйжалуу иштешине. Чынында, мамлекет башчысы бул жагы президент көптөгөн эксперттер деп пайда кылат - ошондой эле аткаруу болуп саналат.

Россия боюнча федералдык органдардын ыйгарым укуктарын жүзөгө ашырууну камсыз кылуу - улуттук саясий система боюнча Президенттин маанилүү ролу, талдоочулар байланыштуу мыйзамдарда каралган Президент, дагы бир маанилүү ролу, деди.

мамлекет башчысынын атайын ыйгарым арасында - тышкы саясат жана улуттук коргонуу дареги негизги маселелери. Бул жагынан алып караганда, Россиянын президенти, ошондой эле көптөгөн эксперттер - саясий бийлик системасында негизги ролду ойнойт.

Биз азыр абдан маанилүү милдеттерди жана Россиянын Президентинин ыйгарым мисалдарды карап көрөлү.

Кыргыз Республикасынын Президентинин иш-милдеттери жана ыйгарым укуктары

Federal ассамблеясынын төмөнкү палатасы (анткени Мамлекеттик Думасынын таркатылган мүчөлөрүнүн ыйгарым укуктарынын мөөнөтү аяктаганга же ошондуктан), шайлоону дайындайт - RF президенти аткарууга мыйзам тарабынан иштелип чыккан маанилүү өзгөчөлүктөрүнүн бири.

федералдык мыйзам кол коюу - президент дагы бир маанилүү милдети. Президент кол койгон болсо, тиешелүү түрүнүн иштери эч натыйжа талап кылбайт. Президент федералдык мыйзам тыюу салууга укуктуу.

Президент России - бюджеттик жараянынын негизги оюнчулардын бири. Бул, албетте, Өкмөттүн жогорку экономикалык структуралардын ролу болуп саналат. иш жүзүндө президент компетенттүү органдарына кайрылган бюджеттин билдирүүлөрдү жарыялоо жолу менен бийликке тиешелүү түрүн жүзөгө ашырууга болот.

Россиянын мамлекет башчысынын ыйгарым укуктары саясий институттарды колдоо мекемелеринин бир катар колдонуу менен аткарылган. Бул, мисалы, Мамлекеттик Думанын Президент жана Жыйындын. Бул түзүмдөр мамлекеттик масштабда мыйзам чыгаруу ишмердүүлүгү жана орус президентинин иш менен өкмөт бир артыкчылыктардын чегинде жүргүзүлүшү мүмкүн.

өз кезегинде, көрөлү, мурдагыдай эле аткаруу таандык жаткан президенти жана башкаруу органдарынын ортосунда өз ара чагылдырган бир маанилүү. Жогоруда айтылгандай, көп эксперттер орус лидери деп эсептейт - жетекчисине. Бул дипломдук серепчилер Россиянын президенти ушул бийликти, негизин иштеп чыгуу мүмкүн деп эсептешет:

  • Өкмөт башчысы, өкмөт башчысы, мамлекет башчысы болуп дайындалды (бирок Мамлекеттик Думасынын макулдугу менен);
  • Өкмөт башчысынын орун басары жана министрлер президент тарабынан дайындалат да (бирок министрдин сунуш);
  • Өкмөт башчы мамлекеттин, анын дайындалышы башчысы кийин бир жуманын ичинде милдеттүү министрлигинин түзүлүшүн чагылдырган бир сунуш болуп саналат;
  • Орусиянын президенти өкмөт бошотулушу мүмкүн, ага ылайык чечим кабыл алууга укуктуу;
  • Президент адам башына Өкмөттүн жыйналыштарына катышууга укуктуу.

Ошондой эле, кээ бир эксперттер Башмыйзамдын 115-беренесинде мазмундагы бурат. Бар, атап айтканда, орус президенти алар негизги мыйзам, федералдык булактарына жана Президентинин жарлыктарын карама-каршы келген учурда, өкмөт тарабынан берилген укуктук актыларды жокко чыгаруу мүмкүн экенин айтты.

коргонуу көргөн аткаруу түзүмү жөнүндө Орусиянын президенти таасири дагы бир жагы. Боюнча, президент ошондой эле аскер башчысы ыйгарым укуктуу болот. Кыргыз Республикасынын Президентинин Жарлыгы Коргоо министрлигинин жана башка органдардын, алардын иш-аракеттери тиешелүү тобу үчүн актуалдуу таандык ыйгарым ичинде чечим кабыл ала алат, башкача айтканда.

Орусиянын президенти мыйзам чыгаруу жана аткаруу бийлик органдары менен өз ара жол менен, биз карап көрдүк. Азыр Россия мамлекеттик жана сот органдары жана алардын жетекчилери наркы кызматына тиешелүү аспекттер боюнча тийбегиле. Бул Россия Президентине карата төмөнкүлөргө укугу бар:

  • киргизия боюнча Кыргыз Республикасынын Жогорку сотунун сотторду дайындоого камсыз кылуу;
  • бийлер мыйзам, арбитраж, Жогорку соттун, Жогорку соттун төрагасы тарабынан аскердик соттор (Кыргыз Республикасынын федералдык сот структуралар жана мекемелеринин бир катар дайындайт;
  • тиешелүү бийлигинин ичинде логистикалык мекемелери ылайык чыгарылган токтомдору;
  • кечирим берүү жөнүндө чечим кабыл алат.

Ошентип, биз Россиянын президенти көрүп - тиешелүү ыйгарым гана кенен тобу менен өкмөттүн тийиш.

биримдик аспектилери

Орусиянын эксперттик коомчулук да кандай система биримдик өкмөтүн эле талкууну катышты. Бул көрүнүш көп учурда саясий башкаруу жана аймактык федералдык бийликтин отчеттуулугунун түрдүүлүк үчүн негизги турат деп белгилеген.

адистердин ортосундагы талкуунун негизги темасы - башка башкаруу органдарынын ортосунда ыйгарым укуктарды бөлүү. жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары карабастан, Башмыйзам, өзүнчө өкмөткө, иш жүзүндө иши айылдык аны аткаруу бийлигинин мамлекеттик органдарынын алуу учурунда саясий абал боюнча негизги чечимдер бар иштөө керек (бул болсо, өз кезегинде, отчет федералдык) .