Systém vlády v Rusku funguje na základě zásad, které mohou být jako známky podobnosti se zahraničními modely a izolační stav ruské koncepce politické kontroly. Jaké jsou specifické aktivity vlády v naší zemi? Jaké jsou hlavní principy spolupráce mezi federálními a regionálními politickými institucemi?

definice

Jaký je systém vlády? Podle rozšířené definice, kdy je součet mocenských struktur, v nichž politické instituce plní své základní funkce: zveřejňování a provádění právních předpisů, řízení zahraniční a domácí politiky, hospodářského rozvoje. Když už mluvíme o demokratickém režimu, vládní systém funguje prostřednictvím mechanismů, za nichž změny a aktualizovat příslušné politické struktury, jako je například, model pluralitního stranického nebo alternativních voleb v několika nominací.

Vlastnosti ▪ systém

Systém vlády v Rusku pracuje na základě několika zásad, které shrnují některé aspekty svých zahraničních modelů, ale zároveň také způsobit znatelné jeho izolaci. Mezi zásady sdílených mezi ruskými a západních politických systémech - rozdělení pravomocí. Skutečnost, že orgány vykonávající státní moc v demokratických režimech, se dělí na ty, které odrážejí právní aspekt těch, které fungují jako výkonné a ti, kteří vykonávají soudní funkce.

Mezi konkrétní principy ruských struktur politické správy, někteří odborníci vyrábět jednota energetický systém. Faktem je, že v mnoha státech funkce a pravomoci orgánů veřejné správy na politické centrum, mohou být založeny na algoritmech, které jsou výrazně odlišné od těch, které vlastní, například procesy na úrovni (stavů, pozemků).

Ve schématu řízení na všech úrovních je obecně velmi podobné. Nicméně je třeba poznamenat, že podle ústavy, místní správa v Rusku je oddělena od státu. Toto schéma je také realizován v mnoha jiných zemích, kde obce fungují přiměřeně, bez ohledu na politické orgány hlavního města. Ale místní úřady nějak odpovědní centra. S obecními subjekty jsou vzájemně propojeny, obvykle na základě kritérií, která určují rozdělení pravomocí.

Klasifikace vlády

Podívejme se, co klasifikace kritéria politických strukturách, ve kterém RF fungující veřejné správy. Takže vyniknout zejména volených státních orgánů Ruské federace (touto dumy, prezident legislativu v této oblasti), jakož i ty, které jsou založeny na zásadách stanovených v právních předpisech týkajících se zaměstnanosti zákona o státní službě.

Dalším důvodem pro klasifikaci vlády - povaha regulační báze. Ano, existují struktury, které jsou založeny na úrovni ústavy a regionů (nebo, v případě oblastí, na základě stanov) a jsou generovány ze zákona (například tento volební komise), protože aktů prezidenta Ruska nebo vládní nařízení a další zdroje směrnic v oblasti práva na ministerstvech.

Složení vlády Ruské federace jsou jediným - zastoupen předsedy nebo hlavy regionu, stejně jako kolektivní (výkonný orgán). V závislosti na politickém procesu out federální struktury nebo příslušné instituce na úrovni Ruské federace. Co se týče prvního typu, je prezident Federální shromáždění (který se skládá ze dvou multi-level komory, horní - a dolní Rada federace - Státní dumy), vlády a vyšších soudů.

Na úrovni systému vlády definované zákonem, samy o sobě, ale ty podle závazných právních předpisů stanovených ústavou Ukrajiny. Regiony Ruska jsou proto zákonodárce, která doplňuje její výkonnou a soudní struktury je obecně podobný modelu přijatého centrem. Podívejme se, co je k dispozici ruského modelu dělby moci.

zákonodárný sbor

Systém vlády v Rusku, pokud mluvíme o své zákonodárné, zastoupená následujících klíčových struktur:

  • Federální shromáždění;
  • legislativa, národní, regionální národní shromáždění (parlament) v subjektů Ruské federace.

Hlavním rysem nich je, že jejich (úplné nebo v jakékoliv komoře) ve všech případech se počet obyvatel zvolí konkrétní oblast nebo zemi. Výjimka - nejvyšší vládní orgán v tomto svých pobočkách v E. Federální shromáždění..

Lidé zvolili skladbu pouze dolní komory - Státní dumě. Horní Rada federace, vytvořené na základě údajů jmenování do příslušné pracovní místo. Je třeba poznamenat, že tyto zákony orgány veřejné správy federace není přímo odpovědný Federálnímu shromáždění. To, analytici říkají, je do značné míry důsledkem jejich volitelného charakteru. Tyto akty pořízené v regionech, musí nejprve splnit zájmy místních obyvatel.

výkonný struktura

Systém státních orgánů v Rusku také prezentovány na několika úrovních. Na federální - je ruská vláda, regionální - prezidenti a hlavy, místní vládní ministerstvo.

Kromě toho jsou všechny výkonné agentury odpovědná regionálním centrem. A tento rozdíl, například legislativní odvětví, ve kterém parlamentům RF předměty jsou přímo nesouvisí s Federálního shromáždění. Místo a úloha prezidenta Ruské federace v souvislosti s funkcí výkonných orgánů - předmětem častých diskusí. O něco později se budeme diskutovat o relevantních aspektů.

Soudnictví v Rusku

Tento obor zahrnuje RF soudy jsou v rámci těchto typů institucí:

  • Ústavní soud Ukrajiny;
  • Nejvyšší a jiné federální soudy;
  • úřady v regionech.

Společně všechny struktury v rámci příslušných větví podobě soudního systému.

Orgány mimo systém?

Někteří odborníci říkají, že systém vlády v Rusku na spolkové úrovni tvoří strukturu, která je obtížné se týkají s ostatními, pokud jde o podřízenosti či dělby moci. Například úřad ruského zastupitelství je viděn mnoha analytiky jako nezávislý orgán. Obdobný odhad je přítomna proti centrální banky Ruska. I když se v obou případech je společný pohled mezi odborníky námitky.

Někteří analytici se domnívají, že systém vlády Ruské federace by měl být reformován tak, že žádná z politických struktur byl mimo jurisdikci ze tří hlavních složek státní moci - zákonodárnou, výkonnou a soudní. Můžete si také vzít na vědomí, že systém vlády Ruské federace obsahuje struktury, které jsou navrženy tak, aby vykonávat pomocné nebo například, poradní funkce, které doplňují činnost hlavních politických struktur. Patří mezi ně zejména prezidentské administrativy a Rada bezpečnosti Ruska.

Pravomoci prezidenta Ruska

Hodnota úřadu hlavy státu a vlády Ruské federace - častou příčinou debaty. Mnozí odborníci se domnívají, že ruský prezident - a to nejen nejvyšší orgán státní moci, ale skutečná hlava exekutivy a celý systém politické správy. A to navzdory skutečnosti, že jeho pravomoci dostatečně omezený ústavou. Takže, pokud budete postupovat podle tohoto názoru, federální úřady, které patří do výkonné, zastoupené více subjektů vlády - prezident a vláda.

Podle ústavy, prezident vyzval k výkonu celkové vedení vlády. Nicméně, podobně jako orgán je předseda vlády, který stojí v čele příslušné výkonné orgány. Ve svém projevu se tak princip jednoty v systému vlády v Rusku, někteří odborníci mají sklon k pochopení tohoto fenoménu jako silná vertikální linie velení, v tomto případě se interakce s ruským prezidentem a vládou. A tak rozšířený názor, že ruský vůdce není součástí žádné ze tří poboček vlády. To je z důvodu, podle odborníků, jeho konkrétní pravomoci stanovena v různých právních předpisů.

Prezident Ruska - zdroj energie, jako mnoho analytiků, která poskytuje odpovědnost k němu většina ostatních struktur politické správy. Tak, jak efektivní je dílem hlava státu, závisí na kvalitě celého energetického systému. Vezměme si konkrétní funkci předsedy detailů.

Specifičnost prezidenta Ruské federace

Podle populárního názoru, na základě ustanovení Ústavy a dalšími zákony, hlavní politické role prezidenta Ruska - harmonizovat funkce dalšími státními orgány, které mohou účinně vyřešit mechanismy politické kontroly.

Jaké jsou klíčové aktivity prezidenta Ruska? Za prvé, prezident je přímo zapojen do procesu, ve kterém rozvíjejících se federální úřady. Prezident Ruska - jeden z předmětů zákonodárné iniciativy. Mnoho zákonů jsou projednávány ve Federálním shromáždění, který byl zahájen podle hlavy státu.

Mezi nejvýznamnější pravomoci prezidenta Ruska - účinného fungování exekutivy. Ve skutečnosti, tento aspekt hlavy státu vyvolává mnozí odborníci se domnívají, že prezident - je také výkonný.

Významnou úlohu předsedy, pokud jde o politický systém na národní úrovni, analytici řekl, vzhledem k další důležité role předsedy, který se uvádí v legislativě - zajištění výkonu pravomocí federálních orgánů v Ruské federaci.

Mezi konkrétní pravomoci hlavy státu - zahraniční politiky a otázky řešení klíčových národní obrany. V tomto smyslu je ruský prezident, jak mnozí odborníci - klíčová postava v systému politické moci.

Nyní uvažujeme příklady nejdůležitějších funkcí a pravomocí prezidenta Ruska.

Funkce a pravomoci prezidenta Ruské federace

Mezi důležité funkce, které jsou navrženy podle zákona provést RF President - vyhlašuje volby do dolní komory Federálního shromáždění (z důvodu uplynutí funkčního období členů nebo z důvodu rozpuštění Státní dumy).

Další důležitou funkcí prezidenta - podepsání federální zákony. Žádný z aktů příslušného typu se projeví v případě, že prezident nepodepíše jej. Prezident má právo vetovat federální zákony.

Hlava státu v Rusku je jedním z klíčových témat rozpočtového procesu. A to je nepochybně vysoká úloha ekonomických struktur ve vládě. Prezident Ruské federace může v praxi uplatnit příslušný druh pravomoci zveřejněním rozpočtových dopisů příslušným orgánům.

Pravomoci hlavy státu v Rusku jsou prováděny prostřednictvím zřízení řady podpůrných politických institucí. Například prezidentský úřad ve Státní dumě a Rada federace. S těmito strukturami činnosti legislativního procesu na státní úrovni a práce ruského prezidenta mohou být prováděny v rámci jednotlivých priorit vlády.

Zvažme zase aspekt, který odráží interakci prezidenta a těch struktur, které jsou tradičně převedeny na výkonnou moc. Jak již bylo uvedeno výše, mnozí odborníci se domnívají, že šéf ruského státu je předmětem výkonné moci vlády. Tato teze analytiků je považována za možnou formulaci, vycházející z pravomocí, které předseda Ruské federace obdaroval:

  • Předseda vlády Ruské federace, který stojí v čele vlády, je jmenován hlavou státu (se souhlasem Státní dumy);
  • místopředsedové vlády a ministři jmenuje také prezident (na návrh předsedy vlády);
  • Vedoucí vlády je povinen do jednoho týdne po jeho jmenování předložit hlavě státu návrh, který odráží strukturu ministerstev;
  • Prezident Ruské federace má právo učinit rozhodnutí, podle něhož může být vláda propuštěna;
  • Hlava státu má právo účastnit se jednání vlády jako předsedy.

Někteří odborníci také upozorňují na znění článku 115 Ústavy Ruské federace. Tam, zejména řekl, že ruský prezident může odvolat předpisy vydané vládou, pokud jsou v rozporu se základními právními předpisy, federální zdroje a dekrety prezidenta.

Další aspekt vlivu prezidenta Ruské federace na strukturu výkonné moci je vysledován v obranných záležitostech. Podle RF Constitution má hlava státu také pravomoci vrchního velitele armády. Tj dekretem prezidenta republiky se může rozhodnout v rámci pravomocí, které jsou vlastní ministerstva obrany a dalších subjektů, jejichž činnosti jsou relevantní pro danou skupinu.

Diskutovali jsme o tom, jak prezident Ruské federace spolupracuje s legislativními a výkonnými orgány. Nyní se podívejme na aspekt vztahu mezi pravomocemi hlavy ruského státu a soudních struktur. Pokud jde o ně, prezident Ruska má právo:

  • poskytnout Radě federace kandidatury soudců na Ústavním soudu RF;
  • soudci jmenovat celou řadu federálních soudních struktur a institucí práva, rozhodčího, vojenských soudů (předseda Nejvyššího soudu;
  • vydávat vyhlášky, podle nichž se provádí materiální a technické zabezpečení institucí v rámci příslušného odvětví moci;
  • rozhodnout o odpuštění.

Vidíme tedy, že prezident Ruské federace je subjektem státní moci, jehož činnost charakterizuje mimořádně široká skupina pravomocí.

aspekty jednoty

V ruské odborné komunitě se také diskutuje o jednotě systému vlády. Jsme označili, že tento jev se často předpokládá, rovnoměrnost klíčové principy politické správy a odpovědnosti mnoha regionálních federálních úřadů.

Hlavním předmětem diskuse v odborném prostředí je rozdělení pravomocí mezi různé řídící struktury. Navzdory tomu, že orgány místní správy, podle Ústavy musí pracovat odděleně od vlády, v praxi existují případy, kdy klíčová rozhodnutí v politickém procesu v obcích s to veřejná výkonným orgánům (který, podle pořadí, odpovědná federální) .