Грошове забезпечення військовослужбовцям - це виплата грошової винагороди військовому за виконання ним посадових обов'язків. Дане фінансову винагороду має ряд специфічних особливостей порівняно із заробітною платою цивільних робітників і, отже, регулюється низкою окремих законодавчих актів.

Значення терміна

Грошове забезпечення (ДД) - це фінансові виплати військовослужбовцям. Дане поняття застосовується саме до військових, державні службовці та цивільний персонал отримує за виконання своїх посадових обов'язків заробітну плату або грошову винагороду.

Крім військовослужбовців, ДД отримують в Росії і співробітники МВС. Грошове забезпечення МВС визначається Наказом МВС за номером 65 від 31.01.2013 року.

ДД службовця громадянина є засобом його існування, задоволення його потреб, а також є стимулом при виконанні професійних обов'язків, компенсує тягаря, пов'язані з важким військовим працею і стражданнями, які з ним пов'язані.

Розмір грошового забезпечення не може бути предметом угоди між державою і військовим, його величина завжди чітко визначається правовими актами.

ДД військовослужбовців

Грошове забезпечення військовослужбовців в РФ регулюється ФЗ від 7.11.2011 року номер 306, останні зміни до якого були внесені 6.04.2015 року. Цей нормативно-правовий акт встановлює ДД і окремі виплати військовим з урахуванням займаних ними посад, привласнених звань, загальним терміном військової служби та умов її проходження, а також виконуваних ними завдань.

Грошове забезпечення військовослужбовців-контрактників - це основний засіб їх забезпечення, що включає в себе місячний оклад, відповідний військовим званням, місячний оклад, відповідний військової посади, а також додаткові виплати. Перші два види зазначених виплат називають окладом грошового утримання (ОДС). ДД контрактників є стимулюючим засобом в частині виконання ними своїх посадових обов'язків.

ДД проходять службу за призовом військових відповідно до Указу президента Росії від 10.03.2014 року номер 136 - це оклад за місяць по військової посади і щомісячні доп. виплати в розмірі 2000 рублів.

Щорічно проводиться індексація грошового забезпечення, окремо в частині його окладів за посадою та за званням і окремо в частині додаткових виплат. Дане збільшення відбувається в залежності від рівня інфляції в країні, відповідно до ФЗ про федеральний бюджет на наступний фінансовий рік і плановий період.

Оклади відповідно до звання і посади для службовців за контрактом

Постановою Уряду від 5.012.2011 року номер 992 встановлені єдині розміри окладів за стандартними військовим звань і посад для службовців за контрактом в Збройних Силах РФ, а також величина окладів за посадами, які підлягають заміщенню військовими контрактниками в Службі зовнішньої розвідки, ФСБ, Федеральної службі охорони і службі спец. об'єктів при Президенті РФ. У додатках даного нормативно-правового акту є таблиця грошового забезпечення в частині окладу за звань і посад відповідно.

Що стосується нетипових посад військових, то розмір жалування встановлюються начальниками федеральних органів виконавчої гілки влади, в яких ФЗ передбачається військова служба, згідно до окладів за стандартними військових посад.

У разі коли військовослужбовці діють на навчання у військові професійно-освітні установи, під час їх навчання їм встановлюються ті оклади за посадами і званнями, які вони займали до навчання.

Оклади згідно з військової посади для службовців за призовом

Розміри окладів за стандартними посад для службовців за призовом законодавчо закріплені в Постанові Уряду від 21.12.2011 року номер 1072. Даний законодавчий акт встановлює, які виплати покладені військовослужбовцям різних категорій. Величина окладу коливається від однієї тисячі рублів до тисячі восьмисот. При цьому найменший оклад покладається стрільцям, дорожникам, маскувальниками, монтерам шляхів і курсантам, а найбільший оклад виплачується старшинам і старшим інспекторам дорожньо-патрульної служби.

Військовим, які пройшли службу за призовом і призначеним на офіцерський пост, покладається оклад, встановлений за первинними посад матросів і солдатів, що проходять службу за контрактом.

Надбавки службовцям за контрактом

Зарплата військовослужбовців-контрактників включає в себе наступні щомісячні надбавки:

— за класифікацію по категорії або класу
— за вислугу років
— за роботу з інформацією, яка є державною таємницею
— через специфічні умови роботи (становить до 100% окладу по військової посади і встановлюється урядом у відповідності з категорією військового)
— за реалізацію завдань у мирний час, які пов'язані з ризиком для життя і здоров'я
— за досягнення у військовій службі.
За класифікацію за класом розмір надбавки складає:
— 5% від посадового окладу — за 3-й клас
— 10% від посадового окладу — за 2-й клас
  - 20% від посадового окладу - за 1-й клас.

За вислугу років, розмір надбавки складає:
  - 10% -за службі 2-5 років;
— 15% -при службі 5-10 років
— 20% -при службі 10-15 років
— 25% -при службі 15-20 років
— 30% -при службі 20-25 років
  - 40% -за службі 25 років і більше.

За роботу з інформацією, яка є державною таємницею, військовому виплачується до 65% окладу за посадою. Даний відсоток при цьому коливається в залежності від ступеня секретності матеріалів.

Також військовослужбовцю-контрактнику раз на рік може бути нарахована матеріальна допомога в розмірі, що не перевищує один його оклад за званням та посадою, і премія за ефективне і сумлінне виконання своїх обов'язків (не більше трьох окладів на рік).

Окремим категоріям військовослужбовців покладається виплачувати грошові кошти, визначені та розраховані за допомогою коефіцієнтів. До таких категорій службовців відносяться:
— військові, службовці в дислокованих за межі країни військових формуваннях
  - військові, які виконують завдання при надзвичайних положеннях або збройних конфліктах, які беруть участь в контртерористичних операціях і забезпечують громадську безпеку на деяких територіях РФ;
  - військові, котрі служать на Крайній Півночі і в прирівняних до нього місцевостях.

Щомісячна надбавка за реалізацію завдань у мирний час, які пов'язані з ризиком для життя і здоров'я

Надбавка контрактним службовцям за виконання поставлених перед ними завдань у мирний час, які безпосередньо пов'язані з ризиком для життя і здоров'я, може становити до 100% від окладу за посадою. Правила та особливості таких виплат встановлюються Постановою уряду номер 1122 від 24.12.2011 року.

Такого роду підвищення заробітної плати військовому становить:
  1. До 100% від місячного окладу за посадою - у разі виконання водолазних робіт (пропорційно глибині занурення і його часу).

2. До 60% від місячного окладу за посадою - у разі безпосередніх дій в навчаннях, відпрацювання завдань боеподготовкі в польових умовах, походах кораблів чи інших заходах, які проводяться поза пунктом постійного знаходження військової частини згідно з переліком, що встановлюється керівником відповідного гос.органа.

3. До 50% від місячного окладу за посадою:
— за стрибки з парашутом (пропорційно кількості стрибків, умов їх виконання і характеру)
— за службу, пов'язану із вибух-технічними роботами, пошуком, визначенням, вилученням, знищенням або знешкодженням вибухових пристроїв, використанням у роботі вибухових матеріалів і засобів, вибухонебезпечних предметів
— за роботу, пов'язану з виробництвом та виконанням балістичних або вибухотехнічних експертиз, з проведенням досліджень з діагностики, знищення або расснаряженію боєприпасів і саморобних вибухових пристроїв
— за виконання польотів з палуб корабля або за допомогою наземно-тренувального комплексу (пропорційно кількості польотів і способу їх вчинення)
— за гасіння льотними екіпажами техногенних і природних пожеж
  - за роботу з суб'єктами, які надають сприяння на конфіденційній основі.

4. До 30% від місячного окладу за посадою:
— за службу на Байконурі
— за лікування або діагностику інфікованих Снідом, за роботи, пов'язані з матеріалами, що містять вірус імунодефіциту людини
— за роботу в протичумних закладах, лабораторіях, де працюють з особливо небезпечними інфекціями, і в санітарно-епідеміологічних загонах
— за службу в мед.установах з шкідливими або небезпечними умовами праці, на постах мед. персоналу згідно з переліками, які затверджені керівниками відповідних держ. органів
  - за службу, пов'язану з дослідженням трупного матеріалу, за роботи, пов'язані з використанням рентгенівських, іонізуючих випромінювань і випромінювань з високими частотами, отруйних, наркотичних та інших агресивних речовин згідно зі списком, затвердженим керівниками відповідних держ. органів.

5. До 20% від місячного окладу за посадою — за безпосередню участь у бойових діях пов'язаних з перезарядженням ядерних реакторів кораблів і роботах з ядерним паливом чи відходами радіоактивного характеру.

У ситуаціях, коли робота військового вимагає виконання специфічних завдань, пов'язаних з ризиком для життя і здоров'я, але не зазначених вище, надбавка може становити до 60%.
  У разі якщо у службовця виникає право на отримання надбавки за кількома підставами одночасно, все премії підсумовуються, з умовою того що отриманий результат не перевищить 100% від окладу за посадою.

Премія за ефективне і сумлінне виконання обов'язків

Премія за результативне і якісне виконання посадових обов'язків становить до трьох ОДС за рік. Правила виплати зазначеної надбавки встановлюються Урядом РФ, Постановою від 5.12.2011 року номер 993. Цей правовий акт свідчить, що розглянута премія може виплачуватися щомісячно або щоквартально, одночасно з видачею грошового забезпечення в місяць, який слідує за тим місяцем або кварталом, за який сплачується премія, а в грудні - за грудень або 4-й квартал.

Ця надбавка обчислюється, виходячи з ОДС за місяць, встановленого на перше число місяця, в якому видається премія, а в грудні - на перше грудня поточного року.

У ситуаціях, коли військовий відслужив неповний місяць (квартал), премія нараховується за фактично відпрацьований час, виходячи з ОДС, який був покладений військовослужбовцю на день прийняття рішення про виплату надбавки.

Премія не видається військовим:
— які служать у частинах, де встановлені винагороди за виконання і виконання у великих обсягах виробничих завдань та інших показників
— що спрямовані за межі країни для технічної допомоги і виконання інших обов'язків
— у момент їх знаходження у розпорядженні начальства, крім тих періодів, коли військові виконували обов'язки за вакантною військовим посадам
  - які були звільнені з підстав, передбачених у п. 1-5, 7-11 ч. 4 ст. 3 ФЗ 306.

У разі якщо військовослужбовець помер, дана премія, нарахована за час фактичної його роботи, виплачується дружині (чоловікові), а при її (його) відсутності - повнолітнім дітям, які з ним спільно проживали, законним представникам неповнолітніх його дітей (інвалідів, стали такими з дитинства, незалежно від віку) та іншим особам, які перебували на утриманні померлого, в рівних частках. В ситуації коли військовий не перебував у шлюбі і не мав дітей, премія в рівних частках виплачується батькам.

Щорічна матеріальна допомога

Також грошове забезпечення військового збільшується шляхом таких додаткових виплат, як матеріальна допомога. Правила виплати даного винагороди встановлюються Постановою Уряду від 5.12.2011 року за номером 993.

Щорічна матеріальна допомога надається військовим-контрактникам в розмірі не менше одного окладу грошового утримання за місяць. Службовцям, які мали право отримати дану допомогу, але не звернулися за нею протягом року, ця допомога виплачується разом з грошовим утриманням за грудень.

Матеріальна допомога не належить військовим, які були звільнені відповідно до ст.3 ч.4, п. 1-5 і п.7-11 ФЗ 306. У ситуації коли допомога була видано до настання даних обставин, з останньої заробітної плати воно не утримується. Також матеріальна допомога не виплачується військовим, які перебувають в розпорядженні начальників і звільняються в кінці року з наданням їм при звільненні відпустки, який закінчується в наступному році (за рік, в якому закінчується відпустка).

У разі смерті військовослужбовця щорічна матеріальна допомога виплачується його родичам аналогічно порядку виплат премії за ефективне і сумлінне виконання обов'язків.

Підвищувальні коефіцієнти деяким категоріям військовослужбовців

Згідно з Постановою Уряду від 21.12.2011 року номер 1071, військовослужбовцям, які проходять службу в дислокованих за межі РФ військових формуваннях, і військовим, які виконують завдання на територіях збройних конфліктів в умовах надзвичайного стану, покладені додаткові грошові виплати, що розраховуються за допомогою спеціальних підвищувальних коефіцієнтів.

Грошове забезпечення підвищується наступним чином:
— за службу у в/ч, дислокованої в Білорусії — на 1,1
— за службу у в/ч, дислокованої на Україні — на 1,2
— за службу у в/ч, дислокованої в Азербайджані, Киргизії, Вірменії, Казахстані і Молдові — на 1,3
  - за службу в в / ч, дислокованої в Абхазії, Таджикистані і Південної Осетії - на 1,4.

Військовим, які проходять службу за контрактом, при реалізації завдань при надзвичайному стані чи при збройних конфліктах грошове забезпечення підвищується на коефіцієнт 1,5.

Коефіцієнти, на які збільшується ДД військових, що проходять службу на Крайній Півночі і в прирівняних до нього місцевостях, закріплені в Додатку до Постанови Уряду від 30.12.2011 року номер 1237.

Надбавки службовцям за призовом

Зарплата військовослужбовців, що проходять службу за призовом, може бути збільшена:
— за класифікацію по категорії або класу (аналогічно надбавок, покладеним контрактникам)
— через специфічні умови служби
— за виконання завдань, які безпосередньо пов'язані з ризиком для здоров'я і життя в мирний час
  - за роботу, пов'язану з інформацією, яка є державною таємницею.

Також окремі виплати покладаються військовим, дислокованих за межами країни, і військовим, які виконують завдання при надзвичайному стані, контртерористичних операціях або збройних конфліктах.

За специфічні умови служби розмір надбавки призовникам становить від 100% окладу по військової посади (наприклад, у разі заміщення посад екіпажів підводних човнів, автономних глибоководних апаратів, розміщених на надводних суднах, що будуються підводних човнів, в технічних екіпажів підводних станцій) і до 10% окладу по військової посади (наприклад, при заміщенні посад в прикордонних органах, безпосередньо здійснюють охорону кордону держави).
  Розміри щомісячної надбавки за виконання завдань, які пов'язані з ризиком для життя і здоров'я в мирний час, є аналогічними тим, які встановлені для контрактників.

Надбавка за роботу з відомостями, що становлять державну таємницю, може становити 10, 20 або 25%, в залежності від ступеня важливості.

Інші виплати для військовослужбовців

ФЗ про грошове забезпечення крім окладів та надбавок військовим встановлює 3-й статтею окремі види виплат військовослужбовцям. У зв'язку з відповідними положеннями військовим, які направляються у відрядження, покладені виплати на відрядження. Військовослужбовцю-контрактнику при переїзді на нове місце служби оплачуються добові на нього і кожного його члена сім'ї за кожен день, проведений в дорозі, а також видається підйомне посібник (один місячний ОДС на військового і ¼ ОДС на кожного переїхав з ним члена сім'ї).

Військовим-контрактникам, загальний термін служби яких менше 20 років, при звільненні виплачується допомога в розмірі двох ОДС, а військовим, загальний термін служби яких більше 20 років - у розмірі семи. Винятки становлять звільнення з причин, перерахованих в ст.3, ч.4 ФЗ 306.

Виплати, пов'язані зі смертю або інвалідністю військових

У разі смерті (загибелі) військового, покликаного на військові збори, під час виконання своїх посадових обов'язків або в результаті травми (хвороби), отриманої при виконанні посадових обов'язків, до закінчення року з моменту звільнення зі служби (з дня закінчення військових зборів), його родичам в рівних частках виплачується грошова компенсація - 3 млн рублів. Крім цього щомісяця тим же родичам сплачується 14 тис. Рублів, при цьому дана сума також ділиться порівну між ними всіма.

Якщо при тих же обставинах військовий отримав інвалідність, то йому надаються щомісячні виплати у розмірі:
  - 14 000 руб. - інваліду 1-ї групи;
  - 7 000 руб. - інваліду 2-ї групи;
  - 2 800 руб. - інваліду 3-ї групи.

Якщо військовий інвалід помер, то його щомісячна грошова допомога, покладене по інвалідності, ділиться і виплачується членам його сім'ї.

У разі звільнення військовослужбовця або відрахування зі зборів як непридатного, що став таким в результаті отримання ним військової травми, йому видається грошова допомога:
  - 2 млн рублів - контрактникам;
  - 1 млн рублів - призовникам фізичними або юридичними особами, покликаним на збори.

Фонд ДД згідно з федеральним законом

Виплати грошового забезпечення виробляються із спеціального фонду, з фонду ДД військових, що проходять службу за контрактом, і фонду ДД військових, що проходять військову службу за призовом.

Фонд грошового забезпечення контрактників складається з активів ДД військових центрального апарату федеральної виконавчої влади, в якому ФЗ встановлена військова служба, і фонду грошового забезпечення військових, що проходять службу у в/ч, формуваннях і органах відповідного органу федеральної виконавчої влади, в тому числі й територіальних.

Фонд ДД формується зазвичай понад суми необхідних для виплат належних окладів по звань і посад, з урахуванням щомісячних надбавок, премій та матеріальної допомоги.

Таким чином, розглянувши ФЗ про грошове забезпечення, можна зробити висновок про те, що системі виплат військовослужбовцям притаманні такі закономірності:
  - застосування додаткових виплат і компенсацій, з урахуванням специфіки військової служби;
— реалізація економічної зацікавленості контрактників у продовженні договорів
— соціальна справедливість в оплаті праці військових і грошових стимулів службового зростання з допомогою коефіцієнтів диференціації ДД різних категорій військовослужбовців
— більш високий рівень ДД військових порівняно з заробітними платами звичайних громадян
  - підвищення грошового забезпечення (окремих видів виплат) проводиться шляхом їх щорічного індексування.