Державні витрати - це рід діяльності, який врегульовано правовими нормами і спрямований на витрачання бюджетних коштів для забезпечення життєдіяльності населення країни, розвитку виробництва, оборону держави, задоволення соціальних, економічних і культурних потреб.

Основні моменти

Державні витрати залежать від урядових завдань в поточному фінансовому році. Вони здійснюються з різних фондів. З централізованих, в які входять бюджети всіх рівнів, а також з державного позабюджетного фонду і децентралізованого, що включають фонди держпідприємств і організацій. Обов'язковою умовою є і використання таких способів, як кредити і позики.

Види видатків бюджету:

  • економічні;
  • військові;
  • соціальні;
  • покривають зовнішньополітичну діяльність;
  • що йдуть на утримання апарату управління.

Іноді до основних витрат додаються і незаплановані.

Державні і муніципальні витрати - це безоплатне і безповоротне виділення коштів на функціонування і розвиток підприємств або установ для виконання їх функцій. Це означає, що ці витрати не повертаються в казну, і вона наповнюється за рахунок інших коштів.

Види видатків бюджету: бюджетний кредит

Будь-яке законодавство має на увазі кілька інших варіантів державних витрат. Бюджетний кредит - це можливість виділення коштів з казни з подальшим поверненням і відплатою.

Цей вид витрат не поширюється на державні та муніципальні установи, тільки на юридичні особи та іноземні держави. Обов'язкова умова - повернення до обумовлених заздалегідь відсотками.

Джерела державних витрат

На сьогоднішній день основою фінансування муніципальних розтрат є в першу чергу інвестиції, довгострокові вкладення, а також кошти держбюджетів. Джерелами державних витрат виступають фонди міністерств, відомств, позабюджетні активи, фінансові ресурси підприємств і організацій. Всі ці кошти можуть бути наділені платній або ж безоплатної основою.

Принципи фінансування державних витрат

  1. Плановість. Відповідно до цього принципу державні витрати повинні відповідати державним планам і програмам.
  2. Безповоротність і безоплатність виділених коштів. Виключаються тільки ті випадки, які встановлюються чинним законодавством.
  3. Контроль. Політика державних витрат повинна бути прозорою. За використанням коштів ведеться спостереження і правопорушення тягнуть за собою відповідальність.

Правові режими фінансування

До першого можна віднести фінансування державних комерційних підприємств. У цьому випадку майно закріплено на праві господарського володіння. До другого режиму фінансування відноситься забезпечення коштами муніципальних підприємств, які відносяться до некомерційних. Тут діють права оперативного управління майном.

Державні єдині підприємства, які засновані на праві хозведенія, повинні покривати будь-які виробничі і невиробничі витрати за рахунок доходів організації. Якщо це неможливо, то керівництво користується банківськими кредитами.

Норми державних витрат

Для того щоб країна розвивалася, функціонувала в усіх галузях, на законодавчому рівні встановлюються певні правила. Норма витрат - це єдиний вимірювач розтрат по однорідним підприємствам. Їх поділяють на обов'язкові та необов'язкові. До перших відносяться: ставка заробітної плати, відрядження, відпускні. До необов'язковим - витрати на утримання робочих споруд, в тому числі опалення та освітлення.

Норми витрат також можуть бути матеріальними і грошовими. До перших відносяться натуральні засоби на одиницю виміру розтрат, наприклад, обсяг продуктів на одного ув'язненого, що перебуває в місцях позбавлення волі.

Види державних витрат включають також індивідуальні та комбіновані. Наприклад, харчування в лікарні і обслуговування одного пацієнта - це одна мета, відповідно, норма витрат - індивідуальна. Комбінована проявляється в тому випадку, якщо таких витрат утворюється кілька. Наприклад, повне медичне обслуговування хворого на добу.

Витрата бюджетних коштів

Зрозуміло, що за державними коштами ведеться пильне спостереження. Підприємства та організації не можуть витрачати на особисті потреби, такі як нові меблі в кабінет або відпустку на море за рахунок організації.

Державний бюджет покриває такі витрати установ:

  • оплата праці у відповідності з трудовими договорами (сюди відносяться працівники держорганів або, як їх прийнято називати, бюджетники);
  • відрядження, відпускні та лікарняні, які також прописані в трудовому договорі;
  • оплата поставок товарів;
  • сплата податків та інших зборів у бюджетну систему країни;
  • відшкодування шкоди, в разі його отримання на робочому місці або при виконанні своїх посадових обов'язків.

Економіка державних витрат побудована на функціонуванні організацій і забезпеченні життєдіяльності суспільства.

Всі витрати установ обов'язково лімітовані. Не допускаються розтрати грошових коштів держави на інші потреби. У разі невиконання цих умов, порушники караються за всією суворістю закону.

Громадські державні витрати

Цим терміном позначають використання грошових ресурсів з метою забезпечення деяких верств населення необхідними благами.

Існує три основні групи громадських державних витрат. До першої відноситься фінансування або виробництво товарів широкого спектру (наприклад, оборонне замовлення). Другу групу направляють на задоволення потреб тих членів суспільства, які не можуть самостійно себе забезпечити (сироти, інваліди, пенсіонери). Третя група - це витрати на соціальне страхування (в разі хвороби, надзвичайної події, сюди ж відносяться і виплати по безробіттю).

способи фінансування

Витрати державного бюджету включають в себе кілька способів фінансування.

  1. Закупівля товарів і послуг у приватних підприємств.
  2. Субсидування організацій, які включені в програму державної підтримки.
  3. Фінансування розтрат муніципальних підприємств.
  4. Виплати особам, які підпадають під спеціальні програми.
  5. Обов'язкове соціальне страхування.

Дані форми фінансування часто виступають в якості доповнюють або взаємозамінних один одного. Наприклад, в програму допомоги інвалідам входять витрати на утримання будинків, де проживають люди з обмеженими можливостями, на забезпечення медикаментами, закупівлю спеціального обладнання. Сюди ж включена і заробітна плата персоналу.

Або інший приклад, коли в зв'язку з природною монополією на ринку фірма виготовляє соціально значимий продукт. Держава змушує ставити низьку ціну, а тому збитки, які несе підприємство, покриваються з бюджету країни. Але в цьому випадку теж є два способи дій: компенсація втрати або ж націоналізація цілої галузі. Слід зазначити, що в більшості країн підприємства-монополісти належать державі. І все їх витрати покриваються за рахунок платників податків.

Соціальна підтримка

Іншим важливим напрямом суспільних витрат є соціальна підтримка. Вона дає можливість перерозподілити видатки державного бюджету на різні групи населення. Важливо розуміти різницю між ситуацією, коли людина потребує допомоги і отримує її за рахунок інших фізичних осіб (оподаткування) і тим випадком, коли він користується виплатою зі спеціального фонду, накопиченого ним самим же (соціальне страхування).

Для того щоб збільшити ефективність функціонування механізмів соціального захисту суспільства, потрібно визначитися з масштабами розподілу. Це робиться в такий спосіб:

  1. Ті індивіди, які не в змозі робити вклади в формування страхових фондів, повинні бути забезпечені соціальною допомогою в межах встановлених державою гарантій.
  2. Решта населення має бути охоплено обов'язковим страхуванням, але теж в межах встановлених гарантій, які диктуються справедливістю та ефективністю.
  3. Держава повинна слідувати політиці, яка дозволяє доповнювати обов'язкове громадське страхування добровільно-приватним.

Саме завдяки наявності державного бюджету економічно розвинена країна має можливість використовувати свої фінансові ресурси на ділянках соціального розвитку. Урядовий апарат щорічно приймає рішення, пов'язані зі скарбницею, вносяться поправки і зміни до чинного законодавства для забезпечення гідного проживання мешканців на даній території. За допомогою бюджету відбувається і розподіл національного доходу між сферами суспільної діяльності.

доходи держбюджету

Державні доходи і витрати формуються за рахунок економічної діяльності організацій, фізичних або юридичних осіб. Більшою мірою казну поповнюють податки, які платять як центральні, так і місцеві органи влади. Менше коштів надходить завдяки зовнішньоекономічним факторів, а також від доходів держустанов. Маленький відсоток складають кошти, виручені з цільових фондів кошторису.

Державний бюджет Російської Федерації поповнюється більшою мірою за рахунок податків - всього 84%, в той час як дохід від цільових фондів становить близько 10%.

У загальному вигляді державний бюджет являє собою план доходів і витрат країни на поточний рік, який складено у формі балансу і має законодавче підґрунтя. Кожній країні властива своя система.

В сучасних економічних умовах через проведення активної державної політики відбувається значуще збільшення витрат. Це зростання передбачив відомий німецький економіст Адольф Вагнер. Він першим сформулював так званий закон про зростання державної активності. Його суть полягала в тому, що витрати в країнах з економікою, що розвивається промисловістю ростуть швидше обсягів національного доходу.