Фінансовий механізм - це сукупність форм і видів відносин, методів і умов розрахунків, планування, прогнозування. Цей комплекс використовується в процесі формування грошових ресурсів, освіти і використання цільових фондів.

Загальна характеристика

Фінансовий механізм - це інструмент впливу на соціально-економічну сферу. Він використовується при проведенні єдиної бюджетної політики на місцевому, регіональному та федеральному рівнях, а також в сфері діяльності господарюючих суб'єктів. Вплив цього інституту на соціально-економічні відносини здійснюється, з одного боку, за допомогою націленості різних його елементів на реалізацію конкретних завдань, досягнення реальних результатів. З іншого боку, його вплив здійснюється через грошові ресурси, які формуються в ході діяльності суб'єктів і спрямовуються на задоволення суспільних потреб.

Фінансовий механізм і його структура

Внутрішній устрій інституту досить складне. Це обумовлюється величезною різноманітністю форм і видів бюджетних відносин. Система фінансового механізму представлена ​​в двох категоріях. Вони відображають економічний зміст відносин. Фінансовий механізм держави складається з:

  1. Методів розподілу національного прибутку.
  2. Способів формування бюджетних фондів на територіальному і федеральному рівнях.
  3. Методів освіти соціальних позабюджетних фондів.
  4. Фінансового прогнозування і планування.
  5. Видів платежів у казну та інші фонди.
  6. Фінансового контролю.

Подальше поділ обумовлюється специфікою методів розподілу і перерозподілу національного доходу і вартості ВВП. Елементи фінансового механізму господарюючих суб'єктів представлені в наступному вигляді:

  1. Правове забезпечення.
  2. Фінансові методи.
  3. Нормативна база.
  4. Фінансові важелі.
  5. Інформаційне забезпечення.

Фінансовий механізм включає в себе також такі ланки: мобілізацію, стимулювання, інвестування та ін. Функціонування інституту здійснюється за рахунок суми ресурсів, які виділяються на вирішення конкретних завдань, способів їх формування, каналами та формами руху коштів, умов, в яких вони виділяються і згодом використовуються.

Специфіка компонентів

Фінансовий механізм, мета якого — привести в рух грошові потоки, впливає на суспільне виробництво допомогою інвестування та регулювання. Чим досконаліше соціально-економічна сфера, тим істотніша роль цього інституту. Інвестування (забезпечення) реалізується кредитуванням, самофінансуванням і безповоротної передачі коштів. Основним завданням при використанні компонентів інституту виступає встановлення оптимального співвідношення між ними. Воно визначається у відповідності з тим рівнем розвитку, на якому знаходиться конкретне суспільство.

юридичний аспект

Бюджетна політика виступає в якості основи, на якій створюється конкретний фінансовий механізм. Розвиток інституту при цьому неможливо без встановлення певних норм і правил. Вони відображаються в бюджетному законодавстві країни. Використання норм дозволяє сформулювати єдині правила, за якими здійснюється встановлення відносин і зв'язків у сфері грошового обігу. Законодавство забезпечує, крім цього, захист економічних інтересів господарюючих суб'єктів, громадян, влади. Дотримання законодавчим приписам сприяє встановленню бюджетної дисципліни. В результаті формується ефективний державний фінансовий механізм.

Фінансовий механізм є многозвеньевая інститутом. Усередині нього існують певні способи впливу грошових відносин на процес господарювання, утворення та використання коштів. Вони іменуються фінансовими методами. Їх дія здійснюється за двома напрямками: в області управління переміщення грошових ресурсів і в сфері комерційних ринкових відносин. Останні пов'язані з порівнянням результатів і витрат, матеріальним стимулюванням і конкретною відповідальністю за ефективність використання фондів.

Ці інструменти використовуються при застосуванні фінансових методів. До важелів, зокрема, відносять:

  • Доходи (прибуток).
  • Цільові грошові фонди.
  • Амортизаційні відрахування.
  • Фінансові санкції.
  • Вклади в капітал.
  • Пайові внески.
  • Процентні ставки за облігаціями, депозитами, позичками.
  • Дивіденди.
  • Портфельні інвестиції.
  • Дисконт.
  • Котирування валютного курсу і так далі.

форми забезпечення

Як вище було сказано, фінансовий механізм стає більш ефективним при наявності певної правової бази. В рамках діяльності підприємства вона включає в себе накази, розпорядження, постанови, циркулярні листи, інші локальні акти адміністративного апарату господарюючого суб'єкта. Всі ці документи приймаються відповідно до законодавчих положень. У зв'язку з цим не буде перебільшенням сказати, що фінансовий механізм будь-якого підприємства функціонує в першу чергу відповідно до федеральними правовими актами.

Нормативне забезпечення передбачає використання певних показників і параметрів. Зокрема, до них відносять податкові і тарифні ставки, амортизаційні норми, нормативи оборотних коштів. Однак зазначених форм забезпечення недостатньо для того, щоб фінансовий механізм будь-якого суб'єкта функціонував ефективно. Важливе значення в сфері грошового обігу має і інформаційна підтримка. Вона передбачає обмін різного роду даними комерційного, виробничого, технологічного, економічного та іншого характеру. До них, наприклад, відноситься інформація про фінансове становище конкурентів і партнерів, їх платоспроможності, про курсах валют і ринкових цінах, відсотках на валютних, фондових, товарних торгових міжнародних майданчиках і так далі.

формування відносин

Фінансовий механізм є інструментом, з допомогою якого між суб'єктами господарювання встановлюються певні зв'язки. Разом з цим він забезпечує формування взаємодій і всередині підприємств, а також в межах аграрно-промислових об'єднань, холдингів, торгово-закупівельних організацій. Функціонування механізму забезпечує встановлення зв'язків компаній з фінансово-кредитним сектором, інвестиційними інститутами, вищестоящими організаціями, а також страховими фірмами і державою.

Відносини всередині підприємства

Вони складаються між адміністративним апаратом і структурними підрозділами, між відділами, працівниками та керівництвом. В акціонерних товариствах до учасників додається і рада директорів. Тим часом слід сказати, що, незважаючи на те, що дані зв'язку встановлюються всередині підприємства, вони знаходяться під впливом державного механізму. Це в першу чергу проявляється в законодавчих вимогах, встановлених для всіх господарюючих суб'єктів. Відповідно до них вибираються методи і форми реалізації відносин. Вони орієнтовані на:

  1. Встановлення і подальше дотримання правил доведення фінансових завдань до структурних підрозділів.
  2. Забезпечення контролю виконання плану.
  3. Оцінку фінансової і господарської діяльності структурних підрозділів
  4. Встановлення та застосування стимулів, орієнтованих на підвищення фінансового результату.

зміни інституту

Компоненти фінансового механізму коригуються в залежності від умов соціально-економічного розвитку країни. Їх зміни зумовлюють кількісне і якісне вплив на сферу господарювання. Перше виражається через пропорції і обсяг мобілізації органами влади і економічними суб'єктами грошових ресурсів і їх розподілу між рівнями фінансової системи держави. Якісне вплив стосується застосування таких способів формування і напрямків подальшого використання коштів, методів організації відносин, які дозволили б розглядати їх в якості стимулів для конкретного підприємства і всієї економіки в цілому. До регулюючих компонентів можна віднести:

  1. Встановлення граничної величини бюджетного дефіциту.
  2. Зниження податкового тягаря.
  3. Умови надання держкредитів організаціям.
  4. Правила застосування фінансових санкцій і так далі.

гнучкість інституту

Реалізація фінансової політики на практиці неможлива без науково-обґрунтованого і оперативного регулятора. Компоненти інституту не можуть бути статичними. Вони повинні змінюватися відповідно до динаміки відносин в області грошового обороту країни. Досить чітко ці зміни відзначаються в тих державах, які знаходяться на перехідній стадії і недавно стали використовувати ринкові механізми. У таких країнах використовуються інноваційні підходи формування грошових відносин.

перспективи

Фінансовий механізм в РФ зазнав кардинальних змін. Це було зумовлено згаданими вище переходом до нових ринкових відносин. Зміни механізму в першу чергу відбилися в перекладі на податкову основу взаємозв'язків між державним сектором і приватними, приватизованими компаніями. Новими стали і міжбюджетні відносини. З формуванням фондового ринку зазнав змін порядок перерозподілу фінансів господарюючими суб'єктами на основі емісії цінних паперів та їх реалізації і покупки. З держбюджету були виведені кошти соцстрахування. Сформувалися позабюджетні держфонди. Незважаючи на всі ці нововведення, процес перетворень в Росії все ще триває.

специфіка реформування

Провідну роль в перетворювальних процесах належить змінам фінансового механізму країни. Це обумовлюється тим, що грошова маса визначає якість і вектор результатів, на які, власне, спрямовані всі реформи. Як показує практика багатьох розвинених країн, перетворення фінансової системи є пріоритетним завданням. У відповідності з цим на першому місці знаходиться блок бюджетного прогнозування і планування. Грошова політика — другий за рівнем важливості компонент. Вона спрямована переважно на вирішення оперативних і тактичних завдань, які стоять в рамках традиційного бюджету. Між тим завдання та цілі фінансового механізму та політики держави повинні відповідати планування на довгостроковий період і поєднуватися з ним.

висновок

У сучасних умовах становлення державного фінансового механізму актуальною є розробка методології вдосконалення підходів до управління бюджетом. Тут до уваги необхідно приймати результати оцінки витрат. На їх підставі можна виробити найбільш ефективні методи управління витратною частиною бюджету, забезпечити соціально-економічну стабільність. Частиною загального механізму управління фінансами виступають автоматизовані системи. Їх функціонування ґрунтується на економіко-математичних методах і роботі ЕОТ. Перетворення в фінансовому секторі розширює можливості використання автоматичних систем. Вони впроваджуються на всіх рівнях управління. При цьому автоматичні системи створюються не паралельно, а виступають як невід'ємний компонент фінансового механізму. Це, безсумнівно, сприяє більш якісному та ефективному функціонуванню інституту.