Ринок таксомоторних перевезень в Росії в останні роки розвивається особливо бурхливими темпами. Довгий час відповідного типу транспортні послуги надавалися при мінімальному втручанні держави і перевіряючих структур.

Результатом такого «лібералізму» стала поява великої кількості неофіційних перевізників. Їх діяльність характеризувалася, по-перше, не завжди високою якістю сервісу, а по-друге, дуже низькою, як вважають багато експертів, збирання податків (незважаючи на те що приносила дохід і обкладалася відповідними зборами).

Держава вирішила грунтовно взятися за регулювання цього сегмента послуг. Восени 2011 року вступив в силу закон, відповідно до якого діяльність служб таксі ставала легальної тільки за фактом оформлення відповідних дозволів, так званих ліцензій. Що це за документ? Як зробити ліцензію на таксі?

суть закону

Правовий акт, про який йде мова, - це ФЗ № 69 від 21.04.2011 р У ньому містяться норми, що регламентують діяльність підприємств, які надають таксомоторні послуги. Фактично закон вступив в чинності 1 вересня 2011 р Багато юристів високо оцінили ініціативу влади, вважаючи, що упорядкування діяльності таксистів так чи інакше обумовлено реаліями бізнесу.

Що було до прийняття закону? Тоді таксисти працювали згідно із загальними нормами, що відображаються в Правилах пасажирських перевезень. Які, за визнанням юристів, були не дуже строгими щодо такого аспекту, як надання цієї діяльності офіційного статусу. Люди з професійного галузевого співтовариства навіть і не думали про те, як отримати ліцензію або інший дозвільний документ на її здійснення. Але з введенням нового закону ситуація змінилася.

Відповідно до прийнятого правовим актом надавати послуги з перевезення пасажирів можуть виключно юридичні особи та індивідуальні підприємці, які мають видаються владою дозволом, який отримав назву «ліцензія». Хоча, як зазначають експерти, цей термін в більшій мірі застосований до інших видів діяльності (банківської, скажімо).

Основні вимоги

Дозвіл, про який йде мова, видається строком на 5 років. Автомобілі можуть бути у підприємців у власності або в оренді. Деякі експерти, коментуючи закон, вважають, що також підійде лізинг і навіть генеральна довіреність. Також автомобілі, які передбачається використовувати в діяльності, повинні бути оснащені обладнанням, підраховують кілометраж перевезень, а в деяких регіонах (при наявності відповідних правових актів) ще й мати певний колір і дизайн кузова.

Деякі експерти звертають увагу на те, що в самій першій редакції закону мав місце ряд неоднозначних формулювань. Зокрема, не був належним чином регламентований перелік документів, які потрібно надати підприємцям при оформленні ліцензії. Це викликало цілу хвилю регіонального «самоуправства»: відомства, відповідальні за видачу дозволів на таксі, починали вимагати від водіїв величезної кількості документів. Аж до десятка і більш різних паперів. Так чи інакше, в свіжих редакціях ФЗ № 69 містить більш чіткі формулювання щодо документів. Їх необхідну кількість істотно знижено. Але про все по порядку.

легалізація таксі

З введенням нових законодавчих вимог до діяльності служб таксі з'явилося три можливих варіанти легального надання відповідного типу автотранспортних послуг. Розглянемо основні.

По перше. можна піти працювати за наймом в діючу службу таксі. У цьому випадку людина буде надавати послуги і отримувати за це встановлену зарплату (як правило, залежить від кількості перевезених пасажирів).

Орієнтовний «тариф» тут - близько 50% від виручки. Тобто якщо водій заробив на поїздках суму 80 тис. Руб. то у вигляді зарплати він отримає приблизно 40 тис. Роботодавець між тим буде нести витрати, пов'язані зі сплатою в казну внесків в ПФР, ФСС і ФОМС за найнятого працівника. Це близько 30% від суми, що перераховується в рахунок зарплати. Водій, в свою чергу, буде зобов'язаний відраховувати ПДФО в розмірі 13%.

По-друге. можна почати перевозити пасажирів, використовуючи орендований автомобіль. Для цього водій повинен оформити статус ВП. Проте ліцензію на перевезення пасажирів на таксі в цьому випадку не потрібна. Мінус схеми - в необхідності робити щоденні (як правило) відрахування компанії, яка володіє транспортом. І тому, незважаючи на те що водій оформлений як ІП, про повноцінну підприємницької діяльності тут мова, швидше за все, вести не можна.

По-третє. дозвіл на таксі можна оформити, перебуваючи в статусі ІП і володіючи власним автомобілем. Тобто пройшовши офіційну процедуру реєстрації бізнесу і подальшого отримання необхідної ліцензії на надання послуг. У цьому випадку мова йде про підприємництво. Якщо у людини, що займається таксомоторів бізнесом, вийде «розкрутити» свій бренд (хоча б на рівні міста), то перспективи відкриваються чудові. Тому саме на такий формат роботи служби таксі ми і будемо орієнтуватися, незважаючи на те що пройти необхідні формальні процедури для старту подібної діяльності складніше, ніж в двох попередніх сценаріях.

Найважливіший аспект закону - дозвіл оформляється не на організацію в цілому, а на кожен автомобіль.

Документ, що підтверджують те, що машина «ліцензована», повинен існувати в її салоні і надаватися на першу ж вимогу пасажиру (або перевіряючим органам, якщо ті вирішать упевнитися в тому, що послуги надаються легально).

Ліцензія між тим не підлягає відкликанню тим органом, який її видав (так само як і будь-який інший структурою виконавчої влади). це можливо тільки в тому випадку, якщо відповідне рішення винесе суд.

Якщо, наприклад, на автомобілях в момент перевірки не виявиться обладнання для підрахунку кілометражу, то все, що зможуть зробити відомства, - винести припис про необхідність усунути недопрацювання.

Тепер переходимо до найголовнішого — процесу оформлення дозволу на діяльність з перевезень пасажирів. Як отримати ліцензію на таксі? Скільки це може коштувати? Хто видає ліцензію на таксі? Які потрібні для її отримання документів? За рахунок яких механізмів можна прискорити процес оформлення дозволу?

Найважливіший фактор - це документи для отримання ліцензії для таксі. Вище ми вже сказали, що претендувати на легальну роботу в рамках окремого таксомоторного бізнесу ми зможемо тільки в статусі ВП. Тому будемо вважати, що найважливіший документ - свідоцтво про реєстрацію підприємницької діяльності, видане ФНС, у нас вже є. Що потрібно для отримання ліцензії на таксі, крім цього документа? Ось що:

  • ксерокопія всіх сторінок паспорта;
  • виписка з ЕГРЮЛ (видається в податковій);
  • ксерокопію свідоцтва про реєстрацію автомобіля (або договору оренди, лізингу).

Як правило, справа обмежується наданням лише цих паперів. Однак, як відзначають деякі юристи, в окремих регіонах РФ підприємцям, щоб отримати ліцензію на таксі, може знадобитися підготувати ряд інших документів. Всі нюанси потрібно дізнаватися в локальних транспортних відомствах.

куди звертатися

Де можна отримати ліцензію на таксі? Видача документів даного типу проводиться уповноваженими на те органами регіональної виконавчої влади. Наприклад, якщо стоїть питання про те, як отримати ліцензію на таксі в Москві, то звертатися потрібно до столичного Департамент транспорту. Подібні відомства є в кожному суб'єкті федерації. Чи є варіанти щодо того, як отримати ліцензію, не завдаючи візиту до владних структур? Є. Зробити це можна через портал «Госуслугі.ру», попередньо зареєструвавшись на ньому і активувавши аккаунт. Правда, сходити в регіональний відділ Мінтрансу все одно доведеться - щоб забрати ліцензію.

відповідальність

Вище ми позначили, що відібрати дозвіл на таксомоторних діяльність може тільки суд. Разом з тим є ще ряд механізмів відповідальності, встановлених законом щодо служб перевезення пасажирів. Що буде, якщо підприємець вважав за краще не замислюватися про те, як отримати ліцензію на таксі, а почав надавати свої послуги без відповідних документів?

Основна міра стягнення в таких випадках - штрафи. Вони можуть виписуватися як на водіїв таксі, так і на їх роботодавців. Конкретні формулювання, що відображають застосовність санкцій в тих чи інших випадках можуть різнитися від регіону до регіону (в залежності від того, які, зокрема, встановлено вимоги до автомобілів). Ми наведемо кілька прикладів можливих стягнень.

Якщо водій перевозить пасажирів без ліцензії, неправомірно розмістивши жовтий ліхтар на даху автомобіля, то він буде штрафувати на 5 тис. Рублів, при цьому машина може бути конфіскована. Аналогічна міра стягнення буде застосовано, якщо на автомобілі незаконним чином розміщена кольорографічні схема. Правда, без конфіскації. Якщо водій не зможе показати пасажиру або перевіряючому співробітнику документи, що відображають легальність перевезень, це також спричинить за собою штраф в 5 тис. Руб.

Якщо водій не видасть пасажиру за його вимогою чек або бланк суворої звітності, що відображає факт оплати наданих послуг, то штраф становитиме 1 тис. Руб. Крім того, на суму до 30 тис. Руб. може бути покараний роботодавець. Якщо ліцензія на таксі є, але машина не оснащена цветографическими схемами або жовтим ліхтарем на даху, то водієві може бути виписаний штраф в розмірі 3 тис. Руб. Стягнення на адресу компанії може скласти до 50 тис.

Витрати на ліцензію

Скільки коштує ліцензія на таксі? Законом не передбачено ніяких рекомендацій щодо «тарифів» при оформленні державними відомствами дозволів на діяльність таксомоторних служб. Однак є пункт, згідно з яким регіональні влади мають право стягувати за послуги з оформлення ліцензій плату до 5 тис. Руб.

Точний розмір мита за видачу дозволів на таксі можна знайти в регіональних законодавчих джерелах. Який термін дії ліцензії на таксі? Він скрізь однаковий - 5 років. Плата за оформлення - не єдина, та й далеко не найбільша вада. Власник служби таксі, або ж водій, що оформився як ІП, будуть нести значні супутні витрати в ході діяльності. Які саме?

Перш за все це витрати, пов'язані з реєстрацією статусу ІП в податковій. Як мінімум це державне мито (800 руб.). Але на практиці витрат набагато більше. У більшості випадків документи, які направляються до податкової, вимагають нотаріального завірення - сумарні витрати на цю процедуру можуть скласти ще близько 400-500 руб. Але якими б великими не виглядали витрати, пов'язані з реєстрацією ІП, вони здадуться дуже скромними на тлі подальших зобов'язань перед ФНС і державними фондами.

Податки і збори

Кожен ІП, незалежно від того, є у нього доходи, чи немає їх, зобов'язаний робити відрахування в ПФР і ФСС. У 2014 році їх сума склала близько 20 тис. Руб. Крім того, таксист-підприємець платить податки - 6% від виручки. Можна, правда, спробувати заощадити за рахунок патентної системи зборів (про її особливості - трохи пізніше). В цьому випадку можна платити в ФНС фіксовану суму (приблизно як при ЕНВД). Однак її величина, як відзначають експерти, з року в рік зростає.

Чи вигідний патент?

Щоб зрозуміти більш точно, скільки коштує ліцензія таксиста фактично (а не тільки з урахуванням витрат на оформлення), дозволимо собі кілька заглибитися в тему оподаткування. Отже, про яких аспектах йдеться?

Патент - особлива схема оподаткування, що застосовується в обмеженій кількості галузей бізнесу, але таксомоторні перевезення в їх число входять. Як ми вже сказали вище, збори в ФНС обчислюються і сплачуються відповідно до встановленими в певних правових актах ставками. Зокрема, для Москви вартість патенту в 2012 році становила близько 11 тис. Руб. При цьому її можна зменшити на суму внесків до ПФР і ФСС (це близько 20 тис. Як ми сказали вище), але не більше ніж наполовину. Тобто, сплачуючи збори в державні фонди, московський таксист-підприємець, якщо брати цифри, актуальні для 2012 року, був повинен нести витрати в сумі близько 25 тис. 500 руб.

Однак в 2013 році фінансові умови стали жорсткішими. Вартість патенту, по-перше, зросла до 18 тис. Руб. Крім того, в НК РФ були внесені поправки, що виключили можливість компенсації 50% від платежів в ФНС за рахунок відрахувань до ПФР і ФСС. Крім того, платежі до фондів зросли - з 20 тис. Руб. до 36. І скільки коштує ліцензія на таксі відповідно до такої формули? Виходить, 54 тис. Розрахунок, який, як справедливо зауважують експерти, влаштовує далеко не всіх підприємців.

Варіанти з податками

З тим, як отримати ліцензію на таксі, проблем, як ми бачимо, особливих немає. Основна складність бізнесу - в великим податковим навантаженням. Чи можна якимось чином оптимізувати відрахування в ФНС? Як зробити ліцензію на таксі не такий фінансово обтяжливою? Варіантів тут, треба сказати, небагато. Але вони є.

Одне з рішень — використати все-таки УСН і платити 6% з доходів. Головна можливість тут в тому, що для підприємців, які працюють у такому режимі оподаткування, зберігається право віднімати з зборів, що підлягають оплаті у ФРС, суму платежів в ПФР і ФСС. Що важливо — не на 50%, а повністю. У цьому випадку може виявитися так, що підприємцю зовсім не доведеться платити ніяких податків за рахунок покриття обчислюються сум розрахунків з державними фондами. Щоправда, в такому разі таксистам буде потрібно возитися з додатковою звітністю перед ФНС. Зокрема, щорічно потрібно буде здавати декларацію про доходи.

Як отримати ліцензію на перевезення пасажирів таксі, ми з'ясували. Про те, як знизити фактичні витрати на її утримання, також поговорили. Експерти ставляться до ініціатив держави, пов'язаним з активізацією втручання в сферу таксомоторних перевезень, по-різному. Одні оцінюють діяльність влади у винятково позитивному ключі, кажучи про те, що ринок в достатній мірі дозрів для того, щоб почати функціонувати в рамках цивілізованих норм закону.

Інші вважають, що державі, при всіх достоїнствах ініціативи, про яку йде мова, належить проводити досить грунтовну роботу по оптимізації правових норм. Особливо тих, які стосуються оподаткування. Цифри, які ми навели вище, навіть для столиці не здаються маленькими. Для багатьох регіональних гравців ринку вони і зовсім можуть виявитися непідйомними. Однак механізм легалізації діяльності служб таксі, вважають експерти, вже запущений. І він працює.