Өзін-өзі басқару - әкімшіліктің нақты түрі. Бұл қарым-қатынастың объектісі мен субъектісі сәйкес келуімен ерекшеленеді. Басқаша айтқанда, адамдар өз істерін дербес басқарады. Бұл институтты толығырақ қарастырайық.

Жергілікті басқару

Ол халықтың қалалық білім беру аумағында сайлайды. Егер азаматтарды саяси және әлеуметтiк тұрғыдан қарайтын болсақ, олар қоғамдастық ретiнде әрекет етедi. Оның қатысуы қоғамдағы белгілі бір құрылымның көрсеткіші ретінде қызмет етеді. Бұл қоғамдастықтың құндылығы муниципалды әкімшілік аппаратқа пайдалы әсерде көрінеді. Сонымен бірге, институт мемлекеттік өзін-өзі басқаруда айтарлықтай ықпалын тигізеді. Азаматтардың қауымдастығы Қорғаныс министрлігінің, облыстың және федералдық орталықтың әкімшілігімен қарым-қатынастарға заңнама ережелерінің негізінде қатысады.

Анықтау

Өзін-өзі басқару - бұл Халықтың тұрғындарының мүдделеріне сәйкес, халықты аумақтық маңызы бар мәселелерге, соның ішінде коммуналдық меншікті пайдалануға байланысты мәселелерді шешуге мүмкіндік беретін азаматтардың қызметін ұйымдастыру және жүзеге асыру. Бұл анықтаманы тар мағынада сипаттайтын мекеме сипаттайды. Мәселені жалпы қарау кезінде жергілікті өзін-өзі басқару органдарына заңнама шеңберінде азаматтардың мүдделері мен жауапкершілігіне қарай қоғамдық қатынастардың айтарлықтай бөлігін реттеу мүмкіндіктері мен нақты қабілеті беріледі деп есептеледі.

Теориялық аспект

Өзін-өзі басқару - бұл халықтың еркін білдірудің бір жолы. Бұл нысан орталықсыздандырылған және автономия, тәуелсіздік. Институттың теориялық негіздері XIX ғасырдың басында Алексис Токвилл, Лоренц Штайн, Рудольф Гнейс, Пол Лабанд және бірнеше басқа тұлғалардан құрылды. Ресейде өзін-өзі басқару - бұл азаматтық қоғаммен байланысты емес қоғамдық жүйе.

Ұйымдастыру және қызмет негіздері

Заңда институттың сипаты қарастырылған, жүйеде оның орны мен маңызы анықталған жағдайлар қарастырылған. Өзін-өзі басқарудың келесі қағидаларын бөліңіз:

  1. Тәуелсіздік Бұл шарт Конституцияда бекітілген. Тәуелсіздік институттың барлық салаларына әсер етеді: қаржылық, экономикалық, құқықтық, ұйымдастырушылық.
  2. Мемлекеттік кепілдіктер және қолдау.
  3. Өз құзыреті шегінде бір MO-дің тәуелсіздігі.
  4. Заң шығару органына ие болу немесе азаматтардың кездесуі ретінде оның функцияларын жүзеге асыру міндеті.
  5. Өкілетті мекемелердің басымдылығы.
  6. Өзін-өзі басқаруды жүзеге асыруға бағытталған белсенділік.
  7. Азаматтардың өмірлік маңызды функцияларын қамтамасыз ету мәселелері бойынша аймақтық және федералды институттармен ынтымақтастық, өзара іс-қимыл және ынтымақтастық.

Жергілікті өзін-өзі басқарудың беделі қандай?

Олар федералды, аймақтық және муниципалдық заңдарда белгіленген белгілі бір мүмкіндіктер мен жауапкершілікті білдіреді. Жергiлiктi өзiн-өзi басқарудың өкiлеттiгi оған дейiн қойылған функциялар мен тапсырмаларды, аумақтық мәселелердi шешуге байланысты. Олар екі жолмен жүзеге асырылуы мүмкін. Халық өз еркін білдіруі мүмкін тікелей және тікелей немесе жергілікті билік органдары.

Бюджет саласындағы жұмыс

Жергілікті өзін-өзі басқару органдарының бірнеше топтары бір немесе бірнеше қызметке байланысты бөлінген. Мәселен, бюджеттік салада, аумақтық құрылымдар:

  1. Бюджетті қалыптастыру, бекіту және іске асыру.
  2. Аймақтық мәселелерді шешуге бағытталған іс-шаралар мен мақсатты бағдарламалар үшін несие қаражатын қалыптастыру.
  3. Бюджеттен тыс қорлар жасаңыз, олардың мәртебесін және ақша жұмсау бағытын анықтаңыз.
  4. Аймақтық төлемдер мен салықтарды белгілеу.

Меншік мәселелері

Мүлікті басқару саласында жергілікті билік органдары:

  1. Объектілерді құру, сатып алу, қайта құру үшін жағдайлар жасау.
  2. Заңнамаға сәйкес муниципалдық ұйымдардың, мекемелер мен кәсіпорындар басшыларының лауазымына тағайындау және оны алып тастау тәртібі бекітілсін.
  3. Коммуналдық меншік объектілерінің тізбесін анықтау, сатып алу, қалыптастыру және қайта құру жергілікті өзін-өзі басқару органының келісімін талап етеді.
  4. Кәсіпкерлердің жұмысын ынталандыру үшін салық саласына кіретін артықшылықтар мен артықшылықтарды белгілеу.
  5. Жергілікті билік органдарына бағынатын аумақта муниципалитетке тиесілі емес кәсіпорындарды орналастыру шарттарын қалыптастырады.

Жер қатынастары

Осы саладағы жергілікті билік органдары:

  1. Заңнамаға сәйкес жер учаскелерін алып қою және беру тәртібін анықтаңыз.
  2. Табиғи ресурстарды пайдалану ережелерін белгілеу.
  3. Санитарлық, экологиялық нормаларды бұзған жағдайда құрылыс жұмыстарын тоқтата тұру туралы шешім қабылданды.
  4. Санитарлық инспекцияның есебіне сәйкес табиғи ортаға қолайсыз әсер етуі мүмкін тыйым салынған шаралар.

Коммуналдық шаруашылық, тұрмыстық, сауда қызметтері

Осы аудандарда жергілікті өзін-өзі басқару:

  1. Аумақты дамытудың ережелері мен жоспарларын бекітеді.
  2. Кәсіпорындар мен азаматтардың меншік құқығында тұрғын үйді сату және өткізу тәртібін анықтайды.
  3. Бекітілген жобалар мен нормативтік актілерді бұза отырып жүргізуге рұқсат береді, құрылысты тоқтатады.
  4. Ұйымдар мен кəсіпорындарды шарттық негізде индустриалды қуаттарды ұлғайтуға қатысуға тарту.

Көлік саласы

  1. Муниципалитетке тиесілі ұйымдар мен көлік компанияларын басқарады.
  2. Халыққа қызмет көрсететін басқа көлік агенттіктерінің жұмысын бақылайды.
  3. Қозғалыс кестелері мен бағыттарын анықтайды және бекітеді.
  4. Көлік қызметтерін шарттық негізде қамтиды, аумақтардың юрисдикциясында орналасқан кәсіпорындар.
  5. Автомобильдер мен басқа көлік құралдарын есепке алуды қамтамасыз етеді.
  6. Темір жол станцияларында, әуежайларда және мариналарда жолаушылармен жұмыс жүргізуді ұйымдастырады және бақылайды.
  7. Байланыс кәсіпорындарының қызметін қамтамасыз етеді, телевидение мен радионы дамыту.

Сонымен қатар

Жергілікті билік үйде көмекке мұқтаж адамдарға, мүгедектерге, қарттарға, асыраушысынан айырылған отбасыларға әлеуметтік, тұрмыстық, тұрғын үй жағдайларын жақсарту үшін түрлі шаралар қабылдайды. Бюджет қаражаты есебінен, медициналық қызметтерге және санаторийлік және курорттық емдеуге арналған артықшылықтар, коммуналдық және көлік қызметтеріне ақы төлеу және т.б. белгіленуі мүмкін.