Країни світу в тій чи іншій мірі створюють або прагнуть створити демократичне суспільство. Це досить складна система управління. Давайте розглянемо, що таке безпосередня демократія, чим вона відрізняється від представницької, які переваги дає простим людям. Основні тези сучасних політиків так чи інакше пов'язані з «волею народу». Тобто, ніхто не заперечує важливості думки населення у виборі стратегії розвитку країни, прийнятті менш важливих рішень. Для легітимації народних поглядів придумана безпосередня демократія. Але не всі розуміють, що вона з себе представляє на практиці. Ми постараємося розібратися.

Визначення термінів і понять

Будь-яке суспільство в ідеалі прагне задовольнити потреби всіх своїх членів. Кому-то доводиться погоджуватися з більшістю, проте політичні інструменти та інститути розвиваються в напрямку обліку поглядів кожної групи або прошарку, не виключаючи і маргінальних. Безпосередня демократія являє собою сукупність інструментів і правових норм, що дозволяють організувати волевиявлення народу, врахувати його в державній політиці. Принципи її записані в основному законі країни - конституції. Слід враховувати, що форми демократії на сьогоднішній день різні. У науковій літературі виділяють представницьку і безпосередню. Обидві вони пов'язані з основною ідеєю - волевиявленням населення, але мають різні методи його реалізації. Додамо для тих, хто забув, демократія - це такий режим, де рішення приймаються колективно, як правило, більшістю. При цьому реалізацією схваленого плану займаються також всі члени колективу. Тобто, демократія - це такий лад, де існує солідарна (читай «загальна») відповідальність. Громадяни не просто виконують те, що їм диктує держава. Вони наділені правом радити йому, висловлювати власну думку, брати участь в управлінні країною як на стадії планування, так і в процесі втілення ідей і проектів.

Визначення безпосередньої демократії

Вирішити, як і куди йти величезній країні, не так просто. Громадян безліч, у кожного є своя думка з цього приводу. Але пряма демократія, тобто участь народу в ініціюванні та плануванні розвитку, стосується не тільки глобальних, в рамках однієї країни, а й більш конкретних питань. Наприклад, людям не подобається стан доріг в селищі. Вони мають повне право звернутися до місцевої адміністрації з пропозицією за рахунок грошей громади провести ремонт. Це і є конкретний приклад демократії. Люди самі бачать, що слід зробити для їх селища, міста, країни. Вони можуть ініціювати проекти особисто (громадяни) або в рамках громадського руху, як правило, політичної партії. На практиці оргкомітет проводить дослідження думки, щоб з'ясувати, що народ хвилює. Ці питання включаються в програму партії, яку вона втілює в реаліях. Тобто, безпосередня демократія - це право на участь у керівництві країною, організації суспільного життя, розподілі та контролі бюджету, підтверджене законодавчо.

форми демократії

Якщо уявити собі, що кожен громадянин буде брати безпосередню участь у вирішенні будь-якого важливого питання, країна перестане розвиватися. Технічно організувати голосування, підрахунок і аналіз думок досить непросто і дорого. Тому, крім безпосередньої, існує представницька демократія. Це система виборних органів, яка формується громадянами в результаті волевиявлення. Групи людей делегують своє право брати участь в розвитку країни конкретним особам або партіям. Ті, в свою чергу, виступають від їх імені, висловлюючи заявлені погляди. Тобто, громадяни укладають договір зі своїм представником - депутатом, доручаючи йому піклуватися про свої інтереси. Це і є представницька демократія. Причому вона неможлива без прямої, то ж вірно і в зворотному випадку. Дві форми демократії взаємозалежні і не можуть існувати одне без одного.

Методи і форми безпосередньої демократії

Діяльність держави - справа складна. Доводиться вирішувати безліч важливих питань. Частина з них стосується окремих груп населення, інші - усіх громадян. Населення бере участь у владі не хаотично, а строго визначеними, законодавчо закріпленими способами. Серед них слід виділити:

Форми безпосередньої демократії відрізняються за рівнем обов'язковості для владних органів. Імперативні не вимагають подальшого затвердження та є остаточними. Консультативні призначені для того, щоб державні органи враховували думку народу при виробленні рішень, організації їх виконання.

Сучасна демократія заснована на обліку поглядів більшості населення. Для організації представництва громадян проводяться вибори до місцевих рад і парламенту країни. У деяких державах ця процедура проводиться в відношенні суддів (в РФ їх ​​призначає президент). Вибори відносяться до імперативним методам демократії. Їх результати є остаточними і не потребують подальшого підтвердження. Коли люди проголосували за певного депутата чи партію, вони отримують частину місць в парламенті або раді. Оскаржити це рішення можна тільки в суді, маючи для цього серйозні підстави.

референдум

Цей демократичний метод спочатку ставився також до імперативним, тобто остаточним. Громадяни шляхом голосування приймають обов'язкове для виконання рішення. Останнім часом в деяких країнах стали організовувати дорадчі референдуми, які стосуються консультативним методам. Це форма виявлення думки більшості, яка використовується для вироблення консенсусу в суспільстві, іноді для пропаганди. Наприклад, референдум в Нідерландах про ратифікацію угоди з Україною про Євроасоціацією носив рекомендаційний характер. Є країни, де шляхом прямого волевиявлення може бути розпущений парламент, відкликаний президент (в РФ немає такого положення). На певних територіях представницькі органи відсутні. Умови демократії в цих регіонах створюються шляхом організації спільного обговорення важливих питань населенням. Вони вирішуються прямим голосуванням.

Народне обговорення і ініціатива

Представницькі органи не завжди приймають популярні рішення. Демократія передбачає ініціативу знизу. Тобто можливість вносити пропозиції парламенту змінити пункти або частина постанов. Цей метод іменується народним обговоренням. В даний час воно не має закріплення в конституціях держав, у тому числі і в РФ. Народною ініціативою вважають право громадян пропонувати представницькому органу обов'язкові рішення. Парламент зобов'язаний їх обговорити і відреагувати. Іноді ініціатива призводить до розпуску представницького органу. Імперативний мандат – це можливість давати накази своїм депутатам. В ході його реалізації люди мають право доручати обраним представникам певні завдання, вимагати звіту або відкликати їх. Вважається, що пряма демократія найбільш розвинута у Швеції, Італії, Ліхтенштейні та інших країнах. У них частіше, ніж в інших, проводяться референдуми. Європейські держави вдаються до цієї форми спілкування з народом у складних ситуаціях, щоб забезпечити консенсус у суспільстві.

висновок

Значення безпосередньої демократії для сучасних країн важко переоцінити. На її основі формуються законодавчі органи, що відповідають за розвиток суспільства. Найважливіші для людей питання вирішуються шляхом проведення референдумів. Кожному громадянину надається можливість взяти участь в доленосну подію, як це було в Криму в 2014 році. Це дозволяє зберегти спокій в суспільстві, запобігти революційні вибухи. Крім того, інститути прямої демократії націлені на підняття загального інтелектуального рівня населення. Без розуміння суті процесів, що відбуваються неможливо участь людей у ​​прийнятті рішень. Отже, необхідна просвітницька робота, заснована на інтересі населення до тем референдумів і плебісцитів.