У країнах, що характеризуються нестабільністю політичної обстановки, людям часто доводиться чути вираження «вотум недовіри». Красиве і тривожне словосполучення. Від нього віє змінами, причому не завжди приємними і спокійними. А що насправді означає це поняття і в чому полягає висловлення вотуму недовіри? Давайте розбиратися.

Визначення

Будь-який термін варто розбирати, заручившись підтримкою словників відповідної спрямованості. Не будемо відступати від традиції. Вотум – узгоджене рішення якогось колегіального органу. Слово «недовіра» додаткових роз'яснень не потребує. Воно говорить про втрату підтримки. Саме поняття «вотум недовіри» характерно для опису політичної обстановки в кризовій ситуації. Він виноситься, як правило, зборами осіб, наділених владними повноваженнями від імені товариства. Простіше кажучи, оголосити його можуть депутати, обрані народним голосуванням. Виходить, що таким чином певного учасника політичного процесу демонструється несхвалення народу. Невдоволення останній висловлює найчастіше своїм тяжким становищем. Адже люди будь-якої країни хочуть жити в мирі і спокої, мати роботу і зарплату, ростити дітей, відпочивати і так далі. Той, хто не зумів організувати прийнятні для народу умови, і ризикує отримати вотум недовіри від офіційних представників громадянського суспільства.

Політична відповідальність

Владні повноваження будь-якого демократичного держави розділені між визначеними Конституцією органами. Вони є політичними гравцями або фігурами. Кожен впливає на певну сторону життя суспільства. Наприклад, парламент видає закони, уряд організує їх виконання, глава держави займається зовнішньою і внутрішньою політикою. Наведене розподіл досить відносно. Кожна країна прописує все в точності в основному законі.

Нам же цікаво, що політичні структури несуть відповідальність перед суспільством за свою роботу. Крім того, створюються механізми, що дозволяють впливати на ту політичну структуру, яка не справляється. Контролером тут виступає представницький орган, тобто парламент. Зрозуміло, що його критичне увагу притягнуто до роботі виконавчої влади. А хто її очолює, знову ж таки необхідно дивитися в основному законі. В одних країнах це президент, в інших – прем'єр-міністр. Є держави, які вирішили поділити відповідальність між зазначеними політичними посадами.

Вотум недовіри уряду

Демократичні процедури, необхідні для організації такого процесу, закріплюються законодавчо. В актах прописуються будь-які дрібниці, які можуть призвести до зміни політичного курсу держави. Парламентська демократія передбачає, що вотум недовіри може бути винесено уряду, коли його перестають підтримувати народні обранці. Право ініціативи є і у прем'єр-міністра, і у депутатів.

Часто це відбувається після чергового оновлення складу парламентаріїв шляхом народного плебісциту. Змінюється склад виборного органу, одні партії йдуть, інші приступають до законотворчої діяльності, вони підбирають виконавця відповідно до власних переконань. Тобто уряду доведеться пройти процедуру оцінки з боку парламенту. Якщо політичні погляди і пропонований курс не влаштовують народних обранців, він приймає резолюцію осуду (інша назва описуваного поняття).

Конструктивний вотум недовіри

Теоретично, так і практично парламент має можливість (у деяких країнах реалізує її) потроїти справжній криза безвладдя в країні. Це відбувається, коли депутати не можуть домовитися щодо складу уряду, розділити портфелі між партіями. Щоб уникнути такої негативної ситуації, процес винесення вотуму недовіри ускладнили. Так, у ФРН для зміни канцлера парламенту необхідно більшістю голосів вибрати нового.

При цьому президенту країни направляється спеціальна петиція з пропозицією звільнити голову уряду і затвердити нового кандидата на цю посаду. Такий ускладнений процес не применшує демократичних принципів, але захищає державу від тривалої кризи. Зміна політичного курсу може відбутися тільки в тому випадку, коли всі вже фактично домовляться. Тобто виконавча влада не залишається без керівника на довгий час, що сприяє вирішенню політичних питань без ризику хаотизації держави.