Соціальне партнерство являє собою певний комплекс взаємовідносин між працівниками і роботодавцями, їхніми представниками, федеральними та муніципальними органами. Ці взаємодії встановлюються для забезпечення узгодженості інтересів співробітників підприємств і наймачів з питань, що стосуються регулювання їх професійної діяльності. Органи державної влади є стороною соціального партнерства, якщо це передбачено законодавством.

Ключові принципи

Виконавчої влади та органи соціального партнерства здійснюють свою діяльність, ґрунтуючись на:

  1. Рівноправність усіх учасників.
  2. Повазі і врахуванні інтересів.
  3. Зацікавленості учасників у встановленні договірних відносин.
  4. Сприяння влади у зміцненні і розвитку інституту соціального партнерства в демократичній формі.
  5. Дотриманні учасниками законодавчих та інших нормативних актів.
  6. Повноважності представництва.
  7. Свободу вибору при обговоренні проблем, що стосуються трудової сфери.
  8. Добровільності прийняття учасниками зобов'язань.
  9. Контролі виконання колективних угод, договорів.
  10. Реальності прийнятих зобов'язань.
  11. Відповідальності учасників за невиконанням з їхньої вини умов колективних угод.

Органи соціального партнерства формуються на декількох ступенях. Зокрема, виділяються:

  1. Федеральні структури. На цьому рівні встановлюються основи регулювання взаємин, що виникають в рамках професійної діяльності.
  2. Регіональні структури. На цьому ступені визначаються основи регламентування трудових відносин в межах конкретного суб'єкта країни.
  3. Галузеві структури. На даному рівні встановлюються основи для конкретного сектора економіки.
  4. Територіальні структури. На цьому ступені формується нормативна база, яка регламентує взаємодії в муніципальній освіті.
  5. Структури всередині підприємства. На цьому ступені формулюються взаємні зобов'язання в рамках професійної діяльності наймача і співробітників.

Органи соціального партнерства здійснюють свою діяльність за допомогою:

  1. Ведення колективних переговорів з питань підготовки угод і їх укладення.
  2. Участі співробітників і уповноважених ними осіб в управлінні підприємством.
  3. Здійснення взаємних консультацій, що стосуються питань регулювання професійних та інших, пов'язаних з ними безпосередньо відносин, вдосконалення галузевого законодавства, забезпечення гарантій прав службовців.
  4. Участі уповноважених наймачем і співробітниками осіб в досудовому врегулюванні конфліктів.

Органами соціального партнерства є спеціальні комісії. Вони забезпечують регулювання відносин, що виникають в рамках професійної діяльності, ведення переговорів, підготовку проектів колективних угод, їх висновок. Комісії беруть участь в контролі виконання умов договору на рівноправній основі. У ці органи соціального партнерства входять уповноважені особи від наймача і співробітників. Залежно від ступеня, діяльність комісій здійснюється відповідно до конкретного законодавством або нормативними актами. Так, на федеральному рівні формується тристоронній орган. Він діє постійно відповідно до ФЗ. Як члени цієї комісії виступають уповноважені особи від загальноросійських профспілкових об'єднань, спілок роботодавців, а також Уряд країни. Тристоронні структури можуть утворюватися і в суб'єктах РФ. Вони здійснюють діяльність відповідно до положень регіональних законів. На територіальної ступені формуються комісії, робота яких регламентується нормативними актами суб'єктів, а також Положеннями, які затверджуються представницькими місцевими інститутами. На галузевому рівні утворюються комісії, до функцій яких входить ведення колективних переговорів, підготовка проектів міжгалузевих угод, а також їх укладення. Такі структури можуть бути як федеральними, так і регіональними. Аналогічні положення діють і для організацій. Є органом соціального партнерства комісія, уповноважена вести колективні переговори, розробляти угоди. Вони також можуть брати участь у врегулюванні конфліктів між співробітниками і наймачем.

колективні переговори

Органи соціального партнерства беруть участь в них на рівноправній основі. Особи, уповноважені наймачем і співробітниками, обговорюють в ході переговорів проект, порядок укладення та зміни колективних угод. Будь-який з учасників може проявити ініціативу в їх проведенні. Органи соціального партнерства, які отримали письмове повідомлення з пропозицією розпочати переговори, зобов'язані вступити в них протягом 7 днів (календарних) з дати прийняття повідомлення.

Порядок ведення переговорів

Органи соціального партнерства - представники працівників, роботодавців - можуть вільно вибрати питання регулювання. На деяких підприємствах діє більше одного первинного профспілки. Для вступу в переговори, ці органи соціального партнерства формують єдину структуру. Її освіта здійснюється за принципом пропорційності участі відповідно до числа членів кожної профспілки. Якщо з моменту початку переговорів єдина структура не була створена, то представництво повинна здійснювати первинна профорганізація. При цьому в ній повинно бути не менше половини співробітників підприємства. Якщо жодна структура не складається з такої кількості службовців, то на загальних зборах таємним голосуванням визначається первинний профспілка. Їй і доручається формування органу, який буде представляти інтереси працівників. При цьому за іншими профструктурамі закріплюється право направити своїх членів на переговори до моменту безпосереднього підписання договору.

Право вести колективні переговори, підписувати угоди від імені співробітників на федеральному, регіональному, галузевому та територіальному рівнях отримують відповідні профспілки або їх об'єднання. Якщо на тій чи іншій ступені присутні кілька таких структур, то від кожного з них вибирається учасник. З них утворюється єдина структура. Вона створюється з урахуванням числа учасників кожного профспілки або об'єднання. Якщо домовленість про утворення єдиного органу не була досягнута, то право вести переговори надається професійної спілки, в якому перебуває найбільша кількість членів.

Загальні правила

Після того, як буде визначено, яка організація є органом соціального партнерства від наймача і співробітників, учасники переговорів не пізніше 2-х тижнів з дати отримання запиту повинні передати необхідну інформацію для їх ведення. Всі суб'єкти, задіяні в процесі, не мають права розголошувати відомості, що стали їм відомі, якщо вони вважаються таємницею, що охороняється законом. Особи, які порушили дане розпорядження, притягаються до кримінальної, дисциплінарної, цивільно-правової, адміністративної відповідальності. Порядок, місце, терміни проведення колективних переговорів визначаються їх учасниками.

Компенсації і гарантії суб'єктам, які беруть участь в переговорах

Особи, з яких формуються органи соціального партнерства в сфері праці, на час обговорення питань, включених до порядку денного зборів, звільняються від основної професійної діяльності. При цьому їм гарантується збереження середньої з / п на період, що встановлюється учасниками переговорів. Однак він не повинен перевищувати 3-х міс. Всі витрати, які стосуються участі в переговорах, повинні бути компенсовані у визначеному законодавством, колективними угодами порядку. Учасники при необхідності можуть залучити до процесу експертів, посередників, фахівців. Витрати, пов'язані з цим, покладаються на запрошують учасників, якщо інше не встановлено в угоді.

відповідальність

Суб'єкти, які формують органи соціального партнерства в сфері праці, на період проведення переговорів не можуть піддаватися дисциплінарному стягненню, переводитися на інше місце ведення професійної діяльності та звільнятися з ініціативи наймача без попередньої згоди структури, яка їх уповноважила на участь. Виняток становлять ситуації, коли здійснюється розірвання договору за порушення, за яке передбачено звільнення з посади. Представники, які ухиляються від участі в переговорах зі зміни, укладення угод або договору або неправомірно відмовляються від підписання вже узгодженого документа, піддаються штрафу. Його розмір і порядок справляння встановлюються федеральним законом. Суб'єкти, які винні в ненаданні інформації, необхідних для ведення переговорів і контролю дотримання угоди.

Колективний договір

Він являє собою нормативний акт, яким регулюються соціально-трудові відносини на підприємстві, що укладається представниками роботодавців і працівників. У разі недосягнення узгодженості з окремих розділів проекту угоди протягом 3-х місяців з дати початку переговорів учасникам необхідно підписати договір на умовах, за якими досягнуто згоди, склавши при цьому протокол розбіжностей. Останні можуть згодом вноситися до порядку інших переговорів. Колективний договір може підписуватися на підприємстві в цілому, в його філіях або інших структурних підрозділах. В останніх випадках в якості представників наймача виступають керівники цих відділень.

Структура і зміст договору

Вони визначаються сторонами відносин. У колективному договорі можуть бути присутніми взаємні зобов'язання з наступних питань:

  1. Розмірами, системам і формам оплати праці.
  2. Виплаті компенсацій, допомог.
  3. Механізму регулювання оплати з урахуванням підвищення цін, інфляції, досягнення показників, встановлених колективними угодами.
  4. Перенавчання, зайнятості, умов вивільнення працівників.
  5. Часу роботи і відпочинку, включаючи питання, що стосуються надання та тривалості відпусток.
  6. Покращення умов і забезпечення охорони здоров'я співробітників.
  7. Пільг і гарантій службовцям, які поєднують навчання з професійною діяльністю.
  8. Оздоровлення і відпочинку працівників і їх родичів.
  9. Контролю виконання колективної угоди, порядку внесення до нього змін і доповнень, встановлення відповідальності, забезпечення нормальних умов діяльності профспілок.
  10. Відмови від страйків при виконанні відповідних умов угоди.

У колективному договорі з урахуванням фінансово-економічного стану може формулюватися порядок, відповідно до якого встановлюється пільгова система. Органи соціального партнерства, зокрема, можуть домовлятися про закріплення переваг - умов провадження професійної діяльності, більш сприятливих в порівнянні з встановленими законодавством. У колективній угоді повинні прописуватися нормативні положення, якщо в правових актах прямо наказано їх фіксувати в документі.

дія угоди

Колективний договір може укладатися на період не більш 3-х років. Він вступає в дію з дати його підписання учасниками, або з дня, визначеного в умовах. Сторони можуть продовжити термін, але не більше ніж на 3 роки. Дія положень документа поширюється на всіх співробітників конкретного підприємства, його філії або іншого структурного підрозділу. При зміні назви компанії, розірвання контракту з керівником чинність колективного договору зберігається. У разі реорганізації (перетворення, злиття, поділ, приєднання, виділення) він має силу протягом всього її періоду. При зміні типу власності підприємства колективний договір продовжує діяти протягом 3-х міс. з дати переходу прав до іншого суб'єкта. У зазначених двох останніх випадках будь-який з учасників угоди може направити іншій пропозицію про укладення нового акта або продовження терміну дії існуючого на період до 3-х років. При ліквідації підприємства угода зберігає силу на весь її термін.

Класифікація

Як вище було сказано, федеральні, регіональні і територіальні органи є сторонами соціального партнерства. У випадках, встановлених законом, можуть полягати генеральні, міжгалузеві, місцеві та інші колективні угоди. Розподіл на категорії здійснюється в залежності від області регульованих відносин. Генеральна угода визначає загальні принципи, відповідно до яких здійснюється дія уповноважених федеральних структур. Регіональними документами встановлюються правила регулювання трудових відносин професійного характеру на рівні суб'єкта країни. Галузевими угодами визначається загальний порядок оплати, гарантії і пільги працівникам, зайнятим в певному економічному секторі. Територіальні документи встановлюють ті ж категорії для конкретного муніципального освіти. Галузеві угоди можуть укладатися на місцевому, федеральному, регіональному рівнях. Документи, підписані за домовленістю учасників, можуть бути трьох- і двосторонніми. На практиці полягають і інші угоди щодо окремих аспектів регулювання професійних або безпосередньо пов'язаних з ними відносин.

висновок

Структури соціального партнерства грають істотну роль у встановленні відносин в сфері професійної діяльності. вони уповноважені вести переговори для забезпечення дотримання інтересів сторін при їх взаємодії. Особливе значення має їх участь в обговореннях, що стосуються зміни, доповнення проектів і підписання колективних договорів і угод. У цих документах прописуються ключові принципи, правила взаємодії наймача і співробітників підприємства. Органами соціального партнерства є комісії - структури, що формуються безпосередньо для здійснення зазначених вище функцій. Законодавство передбачає певний порядок взаємодії суб'єктів. Воно повинно ґрунтуватися на принципі рівноправності учасників. Вступаючи в трудові відносини, суб'єктам доводиться стикатися з різними нормами. Незалежно від того, чи виступає громадянин звичайним службовцем підприємства або його керівником (наймачем), йому необхідно розбиратися в положеннях чинного законодавства, знати свої обов'язки, відповідальність і права. Існують різні методичні матеріали, в яких можна знайти все норми, які використовуються в рамках професійної діяльності. Крім цього, в РФ діють різні курси підготовки кадрів. У країні діють ВНЗ, де, крім іншого, в програму навчання включена юридична дисципліна, що вивчає органи соціального партнерства (це МТІ (Московський технологічний інститут наприклад)).