Юридичне регулювання речових та інших прав на землю, їх змісту, особливостей їх набуття, припинення та реалізації базується на конституційних положеннях. Важливими гарантіями виступають норми Основного закону, відповідно до яких визнаються і захищаються приватна, муніципальна, державна та інші форми власності. Користування, розпорядження, володіння земельними ділянками здійснюється вільно, якщо дії осіб не завдають шкоди екології і не ущемляють інтереси інших сторін. Конституційні норми володіють прямою дією та застосовуються безпосередньо на місцях.

юридичний аспект

Конституційні норми отримали свій розвиток і деталізацію в положеннях галузевих законодавств. В якості найважливіших джерел правового регулювання відносин виступає Цивільний, Земельний кодекси, а також ФЗ і інші нормативні акти. Порядок, відповідно до якого проводиться держреєстрація власності на наділи, встановлений в ФЗ № 122.

Основні види конституційних гарантій

Законом передбачені наступні положення:

  1. Вільна експлуатація майна і своїх здібностей для ведення комерційної діяльності.
  2. Право володіти, розпоряджатися, користуватися майном одноосібно або разом з іншими особами.
  3. Охорона приватної власності.

Громадянам та юридичним особам можуть виділятися земельні ділянки. Для них встановлюються аналогічні юридичні можливості, як і для нерухомого майна. Право власності дозволяє безперешкодно здійснювати різні операції в межах законодавства. Однак в нормах передбачаються і групи обмежених можливостей. Без належного оформлення прав земельна ділянка не може бути предметом ряду угод. Деякі з них можуть належати тільки юрособам або громадянам або і тим, і іншим. Для таких категорій встановлено певний порядок, відповідно до якого допускається експлуатація виділених територій.

Загальна класифікація

У систему обмежених юридичних можливостей входять права:

  1. Господарського відання.
  2. Оперативного управління.
  3. Успадкованого (довічного) володіння.
  4. Безстрокового користування.
  5. Сервітуту.
  6. Забудови. Дане право поширюється не тільки на земельні ділянки, але і споруди та будівлі.

Перші дві категорії поширюються на юросіб. Четверта - на організації та громадян. Суб'єкти права довічного успадкованого володіння - фізичні особи. Розглянемо далі третю категорію більш докладно.

Право довічного успадкованого володіння земельною ділянкою: загальні відомості

Дана юридична категорія була введена галузевим законодавством РРФСР, що діяли з 1991 року. Згодом поняття отримало свій розвиток в російському ГК. За ст. 265 право довічного успадкованого володіння земельною ділянкою, що є власністю держави або муніципалітету, набувається громадянами тільки по певних юридичних підстав і в порядку, передбаченому галузевим законодавством.

Ситуація до введення нового Кодексу

У відповідності з колишнім ЗК громадяни мали можливість використовувати наділи безстроково, не оформлюючи їх у власність. На таких територіях допускалося здійснювати будівництво різних споруд, в тому числі житлові, господарські та інші будівлі. При цьому безстрокове користування включалося у спадок. На земельну ділянку цього типу не поширювалися інші юридичні можливості. Так, громадяни не могли дарувати, міняти, продавати і здійснювати інші угоди. Саме ж право на власність щодо таких ділянок належало державі або муніципалітету.

Введення нового Кодексу

Чинне законодавство виключає ряд обмежених юридичних можливостей для громадян. Так, наділи сьогодні не передаються в довічне успадковуване володіння. Однак ті особи, які отримали наділи до введення Кодексу, можуть оформити їх у власність. Збереглася за громадянами можливість передати їх у спадок. Однак чинне законодавство спрямоване на поступову ліквідацію такої форми розпорядження майном.

особливості категорії

Право довічного успадкованого володіння — своєрідний вид юридичної можливості, що передбачає певні обмеження. Подальша процедура оформлення наділу у власність може бути значно полегшено при наявності у громадянина відповідного свідоцтва, що засвідчує факт передачі майна. Тим не менш, маючи його, особа не може здійснювати з виділеною територією ніяких угод. Для отримання інших можливостей право довічного успадковуваного володіння має бути переоформлено. З цього правила є виняток. Громадянин має право передати ділянку у спадщину, не оформлюючи власність на нього. Реєстрація в цьому випадку буде здійснюватися на підставі відповідного свідоцтва.

можливості громадянина

Особа, яка має право довічного успадкованого володіння, може будувати на території споруди, будівлі або створювати інший нерухомий об'єкт. Згодом це майно може бути оформлено у власність. В цілому порядок експлуатації наділу аналогічний тому, що встановлений для безстрокового користування. Законодавством встановлені межі виділених територій. Належність наділу конкретній особі підтверджує акт на право довічного успадкованого володіння.

спірний момент

У нотаріальній практиці і діяльності органів, що здійснюють реєстрацію, часто виникає питання, що стосується предмета спадкування за наявності у померлого наділу розглянутої категорії. Неясність полягає в наступному. Уповноважені особи нерідко не можуть визначити, що саме виступає у якості предмета передачі наступникам: безпосередньо земельна ділянка або право на нього. Дане питання регулює ст. 1181 ЦК. Згідно з її положеннями, право довічного успадковуваного володіння може передаватися наступникам у загальній масі майна. На його прийняття не потрібно яких-небудь спеціальних дозволів. Право на земельну ділянку переходить, таким чином, на загальних підставах. Це питання регламентує не тільки ЦК. Аналогічне положення є в чинному ЗК РФ. Воно представлено в п. 2, ст. 21. У цьому пункті сказано, що наступникам переходить саме право довічного успадковуваного володіння наділом.

особливості оформлення

У Федеральному законі, що регулює порядок реєстрації приналежності нерухомих об'єктів і угод з ними, вказує на обов'язковість проведення даної процедури для наступників, які отримали право довічного успадкованого володіння. Разом з цим ФЗ встановлює правила її здійснення. Щоб зареєструвати право довічного успадкованого володіння, наступникам необхідно пред'явити відповідне нотаріальне свідоцтво.

Його можна отримати за місцем відкриття справи. Свідоцтво видається безпосередньо спадкоємцю або уповноваженій ним особі за дорученням. Надати необхідні документи в нотаріальну контору потрібно протягом півроку з дати смерті господаря майна. Свідоцтво видається після закінчення 6 місяців, проте в законі передбачені винятки. Наступник може отримати документ раніше встановленого терміну, якщо відсутні інші особи, які мають право претендувати на майно. Цей факт повинен бути підтверджений відповідними паперами.

Щоб оформити право на земельну ділянку, необхідна наявність двох підтверджуючих документів:

  1. Свідоцтва, виданого уповноваженими представниками місцевої адміністрації, де розташовується виділена територія, або св-ва, що засвідчує її статус. Останній документ громадяни отримують в Комітеті з земельних ресурсів і землеустрою району, в якому знаходиться наділ.
  2. Кадастрового паспорта на виділену територію.

Припинення права довічного успадкованого володіння земельною ділянкою

У законодавстві передбачається три підстави. Право припиняється в наступних випадках:

  1. При оформленні наділу у власність.
  2. При відмові власника ділянки від відповідного права на нього - добровільного волевиявлення.
  3. В рамках примусового адміністративного впливу.

Припинення права в останньому випадку регламентується ст. 54 ЗК РФ. Згідно з нею, примусове вплив входить у повноваження відповідних органів. Таке припинення прав має місце у разі неналежної експлуатації наділу (при нецільовому використанні або при істотному погіршенні екологічної обстановки, систематичної несплати податку та інших порушеннях). Для здійснення процедури уповноважений орган повинен мати відповідне рішення суду.

додаткові відомості

Громадяни, які мають ділянками по праву успадкованого (довічного) володіння, можуть їх придбати у власність, надавши документу, зазначені вище. Кожен громадянин може зробити це одноразово. При цьому законодавством не передбачено справляння будь-яких додаткових сум, крім встановленої державного мита. Також слід зазначити, що реєстрація земельних ділянок, переданих в успадковане (довічне) володіння і безстрокове (постійне) користування, не обмежується будь-яким обов'язковим періодом. Таким чином, громадянин може в будь-який момент оформити надів у власність. Реєстрація права відбувається в уповноваженому територіальному органі за місцем, де розташовується земельну ділянку.

висновок

Якщо громадянин не хоче здійснювати оформлення, він може продовжувати володіти наділом в межах, встановлених законодавством. Однак продати, обміняти, здійснити інші операції з майном, крім передачі у спадок, він не має права. Останнє законом не заборонено. Реєстраційні свідоцтва, які були видані громадянам до вступу в силу нового галузевого законодавства, вважаються дійсними. Будь-яка необхідність в їх заміні відсутня.