Один з головних елементів формування державного плану доходів і витрат - збалансованість бюджету. В ідеальній економічної ситуації суми витрат і надходжень повинні бути рівними. В реальності ж показники рідко бувають однаковими. Звідси виникають два поняття: дефіцит і профіцит бюджету. Це характеристика сформованого результату економічної діяльності держави. Кожне з понять двояко: борги не завжди згубно впливають на країну, а вигоди часом досягаються не кращим способом. Збалансованість - головна запорука успіху. Для того щоб зрозуміти і осмислити загальну картину економіки країни, розглянемо основні поняття: дефіцит бюджету, витрати, доходи, профіцит бюджету.

Характеристика бюджетної системи РФ

Як відомо, система - це сукупність елементів, її складових. Розглядаючи бюджет держави, варто задуматися: які суб'єкти РФ беруть участь у його формуванні та використанні. Найменша одиниця даної системи - місцеве фінансування. Кошти, що направляються в цей бюджет, використовуються всередині одного міста, району, селища.

Регіональний рівень складають обласні, окружні та автономні бюджети і позабюджетні фонди, пов'язаного із зазначеними територіями. Сукупність федеральних коштів і державних позабюджетних фондів формує перший рівень системи.

Крім того, відзначають консолідований бюджет, який включає в себе всі рівні бюджетної системи держави. Наприклад, для РФ це буде сукупність місцевих, республіканських і федеральних коштів.

Результат консолідованого бюджету може відрізнятися від показників окремих суб'єктів. Наприклад, у 2000 році на федеральному рівні спостерігався профіцит бюджету. Економіка начебто як розцвітала, а коштів вистачило б на покриття боргів. Однак показники консолідованого бюджету говорили про зворотний процес - дефіциті. Ситуацію оцінили двояко. Хтось мав на думці, що федеральний профіцит державного бюджету - це досягнення уряду. Деякі ж вважали, що сталося упущенням.

Основні статті витрат держави

Витрати - це сума витрат, які необхідно здійснити для досягнення якихось благ. Мабуть, кожен знайомий з цим поняттям. Який масштаб витрат держави? Величезний. Економісти старанно прораховують всі статті можливих витрат, щоб максимально правильно скласти план, домогтися равновесности і уникнути такого явища, як дефіцит і профіцит бюджету. Які витрати можуть бути у країни? Умовно їх можна розділити на групи витрат:

  • військових;
  • економічних;
  • соціальних;
  • зовнішньополітичних;
  • управлінських;
  • надзвичайних.

У сучасному темпі діяльності держави величина витрат випереджає вигоди. Про це говорив ще німецький економіст А. Вагнер: «У країнах з розвиненою промисловістю витрати утворюються набагато швидше, ніж національний дохід».

доходи країни

Проблема зростання матеріальних вигод держави криється в тому, що основна їх частина припадає на податкові збори. Близько 84% від всієї величини федерального бюджету складають саме обов'язкові платежі громадян і юридичних осіб. Інша частина припадає на прибуток від зовнішньоекономічної діяльності, власності, що здається в оренду і кошти, виручені цільовими бюджетними фондами. Таким чином, дефіцит і профіцит державного бюджету безпосередньо залежать від своєчасності податкових надходжень і їх сум.

Поняття дефіциту бюджету

Дефіцит - це негативна різниця між доходами і витратами. Більшість сучасних держав існують в умовах перевищення допустимих витрат. Незважаючи на явні недоліки дефіциту бюджету, багато економістів вважають його своєрідним «ліками». Нестача коштів стимулює уряд переглянути план розвитку держави. Починає розвиватися сільське господарство, промисловість, збільшуються обсяги експорту.

Але надмірно швидке зростання зовнішніх боргів не зможе принести країні вигоди. Невідповідна величина зобов'язань в порівнянні із засобами породжує підйом рівня інфляції і навіть може призвести до дефолту.

Причини утворення дефіциту

На виникнення небажаної економічної ситуації впливає безліч факторів, причому як об'єктивних, так і суб'єктивних. Найчастіше перевищення доходів над витратами відбувається в наступних ситуаціях:

  • занепад виробництва і його низька продуктивність;
  • зростання безробіття в країні;
  • неконтрольоване зростання витрат;
  • великі витрати на утримання збройних сил, адміністрації.

Не завжди виникнення дефіциту бюджету пов'язано з відсутністю далекоглядності і якісного планування економічного становища держави. Нерідко ситуацію підривають надзвичайні обставини, військові дії, природні катаклізми. Варто також приділяти увагу тому, на що саме витрачаються дефіцитні кошти.

Методи покриття витрат

Якщо непередбачена ситуація все-таки трапилася, держава повинна максимально правильно і безболісно вирішити проблему. На жаль, відсутність контролю місцевих органів управління найчастіше призводить до того, що виникає дефіцит місцевого бюджету, який в підсумку відбивається і на показниках консолідованого бюджету.

Світова практика виробила кілька методів усунення кризової ситуації:

  • державні позики у країн-партнерів;
  • посилення податкового режиму;
  • формування резервів банків другого рівня.

Кожен із способів має свої переваги і недоліки. Останні два методи виливаються в невдоволення громадян і компаній всередині країни і можуть лише на деякий час поліпшити становище.

Збільшення податкових платежів зазвичай призводить до зростання безробіття і зовсім «догляду» від зобов'язань перед державою. В кінцевому підсумку країна ризикує отримати навіть менше коштів, ніж надходило до внесення змін.

Позики у інших держав найчастіше стають найбільш раціональним способом вийти зі скрутного становища. Особливо якщо погіршення виникли в зв'язку з надзвичайною ситуацією і незабаром прогнозується відновлення балансу доходів і витрат.

Профіцит державного бюджету - це добре?

Коли різниця між доходами і витратами залишається позитивною, можна говорити про залишок коштів, своєрідною «прибутку». Все ж збільшуються гроші краще, ніж зростаючі борги. Так, напевно, розсудить практично кожен громадянин. Але економісти так не вважають. Так, профіцит бюджету - це зекономлені кошти, які зазвичай направляють на погашення державних позик. При цьому не можна забувати про те, яким способом утворився позитивний залишок. Якщо в зв'язку з умисним відсутністю фінансування окремих суб'єктів економіки країни, то нічим хорошим в результаті це не закінчиться. Почне кульгати та галузь, на яку пошкодували грошей, щоб в загальній картині виглядати краще, ніж є насправді.

Інше питання, якщо кошти були спрямовані в потрібному обсязі, але їх з розумом використовували. Зекономлена частина не завдала шкоди діяльності суб'єкта і в той же час принесла додаткову користь державі. Виходить подвійна вигода. В такому випадку профіцит бюджету - це позитивне явище.

Бездефіцитність бюджетів різних рівнів

Показники економічної діяльності держави і адміністративних підрозділів можуть відрізнятися. Наприклад, на місцевому рівні коштів не вистачає, утворюються борги. А на загальнодержавному рівні все добре: навіть позитивний залишок сформувався. Виходить, профіцит федерального бюджету ще не говорить про бездоганному стані економіки.

Для якісного аналізу все ж необхідно розглядати показники місцевого, регіонального, федерального і консолідованого бюджету. Різниця кінцевих результатів залежить від безлічі факторів: достатності фінансування, раціонального використання, корупції. В останні роки найбільш гостро проблема збалансованості бюджету варто саме на місцевому і регіональному рівні.

Значимість збалансованості економіки

Досягти стабільності і процвітання можливе лише дотримуючись принципу збалансованості бюджету. При грамотному розподілі коштів вдається не тільки уникнути дефіциту та профіциту, але і виправити невдалу ситуацію минулого періоду. Необхідний тверезий погляд на речі: не можна свідомо завищувати і занижувати планку там, де це стосується економіки. Допущення дефіциту в принципі суперечить ідеям позитивного планування. Знаючи, що профіцит бюджету – це палиця про два кінці, краще обійти стороною і його. Баланс доходів і витрат – єдина мета і сенс складання плану по розподілу бюджету.

Дефіцит і профіцит бюджету - поняття, з якими стикається будь-яка держава. Тільки якісний аналіз ситуації, строгий контроль місцевих і регіональних органів, підкріплені законодавчими актами, здатні врівноважити два протилежних стану економіки. Важлива і розвинена податкова система, яка не давала б йти в «тінь» багатьом підприємствам і громадянам.