Всі дослідники сутності держави і державної влади в рамках демократичного суспільства, в тій чи іншій мірі, вивчають принцип системи стримувань і противаг, покликаний захистити і країну, і громадян від монополії будь-якої гілки. Влада держави тільки тоді може ефективно вирішувати нагальні завдання, коли всі гілки влади - виконавча, законодавча і судова - не залежать одне від одного. Жодна з них не може займати чільне місце, в іншому випадку принцип рівноваги буде порушений.

Всі демократичні держави дотримуються цієї системи, хоча це може бути не відображено в Конституціях.

Основні принципи системи

Система стримувань і противаг означає, що в цілях забезпечення і захисту інтересів громадян всі три гілки влади в один і той же час і залежать один від одного, і контролюють діяльність один одного. Основою будь-якої демократичної держави є сповнене не тільки на папері, але і на практиці поділ влади. Система стримувань і противаг покликана забезпечити саме цей постулат.
  Держава покликана вирішувати нагальні питання та завдання суспільства, забезпечувати безпеку, а також матеріальне і духовне розвиток кожного громадянина. Для цього влада повинна бути ефективними, а це неможливо, якщо надати керуючим необмежену владу і повноваження.

Врівноважена система стримувань і противаг прописується в Конституції країни, а також в її законах і законодавчих актах, які регламентують права і обов'язки кожної з гілок влади. Президент і Конституційний суд також відіграють значну роль в цій системі, так як вони уповноважені накладати вето на свідомо неефективні і протизаконні законодавчих актів та ініціативи.

Походження

Сама система стримувань і противаг вперше була теоретично обґрунтована британським філософом Джоном Локком у другій половині XVII століття. Термін ввійшов у вжиток завдяки його сучасника – французького письменника і філософа Шарля-Луї де Монтеск'є, який ввів цей термін трохи пізніше, на початку XVIII століття. Однак деякі ознаки поділу влади існували ще в VI-IV століттях до н. е. коли в перській імперії Ахеменідів воєначальники не мали якоїсь адміністративної владою, а війська не підкорялися правителям.
  Частково принципи стримувань використовувалися і в останніх періодах Римської держави.Ідея про поділ законодавчої і виконавчої влади була сформована у праці середньовічного мислителя Марсилій Падуанського, який писав про необхідність відокремити одну гілку від іншої з метою створення неможливих умов узурпації всієї влади в державі однієї з них.

Особливості

Головною характерною рисою є повне розподіл функцій держави, кожна з яких визначена для окремої гілки влади. Система стримувань і противаг передбачає, що законодавчі органи влади приймають закони і виступають з ініціативами, виконавча влада втілює ці закони в життя, а судова здійснює контроль над виконанням законів і карає за їх можливі порушення.Коротко можна сказати, що недопущення ситуації, за якої з влади чи особистостей вдасться сконцентрувати всю владу в своїх руках, є основний принцип поділу влади. Система стримувань і противаг має вирішувати це питання.

Сучасне уявлення системи стримувань і противаг

Практично всі сучасні держави з демократичним ладом є прикладами ефективного застосування системи стримувань і противаг в процесі організації діяльності законодавчої, виконавчої та судової гілок влади.

Додаткову стійкість принципом поділу влади надає конкуренція і суперництво різних політичних партій. Постійне суперництво за голоси виборців і регулярність проведення виборів до органів влади призводить до того, що жодна партія не може гарантувати собі вічне більшість в парламенті.

В процесі розвитку держав, їх будова ставало все більш складним і багатогранним. Поступово чітка грань між трьома гілками влади стала розмиватися. Деякі функції можуть бути як у однієї, так і біля іншої гілки.
  Сучасні політологи вважають, що впливові політичні інститути, громадські організації, політичні партії та ЗМІ - також частина стримувань і противаг. На їхню думку, ці органи теж дозволяють контролювати повноваження окремо взятої гілки влади.

Недоліки

Творці теорії системи стримувань і противаг вважали її якоїсь універсальної формули, яка дозволить запобігти узурпації влади якоюсь однією гілкою. Це було актуально в епоху імперій і монархічних династій, але в XX столітті в гру вступили раніше не існували міжнародні і міжурядові організації, які також наділені владою по відношенню до її членам - державам.

Класична система стримувань і противаг вже не відображає повноцінно всі політичні реалії сучасного світу. Необхідні зміни, і сучасні політологи і філософи працюють над тим, щоб привести практику і теорію у відповідність один з одним.

Поділ гілок влади і демократія

Сучасні демократії декларують свою прихильність принципам теорії поділу гілок влади. Однак деякі країни, схильні до авторитарного або навіть тоталітарного характеру правління, демонструють цей принцип виключно на папері. У реальності багато повноваження в таких країнах концентруються в руках однієї особистості, а судові, виконавчі і законодавчі органи влади лише грають зовнішню роль незалежності один від одного.

Розвиток системи в США і Російської Федерації

Дуже розвинена система стримувань і противаг у США. У цій країні принцип поділу гілок влади опрацьований до дрібниць. Спочатку навіть принципи формування кожної з них кардинально відрізняються, щоб відокремити їх один від одного. Термін діяльності обраних членів кожної з гілок влади також відрізняється – зміна відбувається поступово, а не в один рік. Різні терміни служби, а також принципово різні схеми формування державних гілок влади не дають можливості узурпації. А всі разом вони контролюють дії та повноваження президента, якого можна зняти з посади в рамках процедури імпічменту.З деякими поправками можна сказати, що існує система стримувань і противаг в РФ. Формування принципів поділу влади в Росії почалося зовсім недавно - після розпаду Радянського Союзу. У найкоротші терміни були створені нові органи влади з урахуванням принципу стримувань і противаг. Законодавчу гілку представляє двопалатний Рада Федерації, виконавчу - Уряд, судову - Конституційний, Верховний і Вищий Арбітражний суди.

Перспективи

Система стримувань і противаг стала однією з основних в процесі народження демократій, що, безперечно, змінило світ і політичну карту. Але ніщо не залишається вічним, все зазнає безліч змін, іноді навіть непомітних на перший погляд. Політологи бачать, що принцип поділу хоч і залишається основним, але все-таки є значні відмінності від того, що було задумано філософами кілька століть тому.Сам принцип, швидше за все, нікуди не піде, але по ходу розвитку політичних систем вноситимуться суттєві правки. В історії не один раз вже створювалися держави за принципом верховенства однієї гілки або однієї людини, і поки позитивних прикладів серед них, на жаль, практично немає. Навіть з урахуванням наявних недоліків та прогалин в системі стримувань і противаг ніяких варіантів краще немає.