Перш ніж приступити до розгляду того, що являють собою сьогодні змішані форми правління, необхідно звернути увагу на одну з основних категорій, що використовуються в цьому випадку. Вона дозволяє отримати уявлення про те, як здійснюється державна влада і хто виступає в якості її джерела.

Види форм правління

Це поняття характеризує різні способи освіти вищих органів держави. Крім того, воно дозволяє розкрити особливості взаємодій як усередині механізму влади, так і за його межами - з населенням країни.

Як відомо з теорії, основні форми правління - це монархія і республіка.

У першій з них владні повноваження успадковуються і, як правило, надаються довічно. Хоча є і винятки з правил - сьогодні можна знайти країни, в яких глава держави - монарх - обирається.

Друга - республіканська. У цьому випадку влада реалізується представницькими органами, які можуть обиратися або формуватися загальнонаціональними зборами. Тут також не обійшлося без присутності форм, які не вписуються в рамки запропонованих наукою критеріїв.

Традиційна типологія республік

Виникнення цієї форми відносять до епохи античності, але до сьогоднішнього дня вона є домінуючою. З 194 незалежних держав в світі більше 150 республік.

Теорія на основі ряду критеріїв намагається «втиснути» все це різноманіття в рамки трьох її видів:

  • президентської (США, Колумбія та ін.);
  • парламентської (Німеччина, Австрія, Індія і т.д.);
  • змішаної (Франція, Польща та ін.).

Відмітна ознака першої - наявність в вищих органах влади поста президента. Він займає домінуюче становище в державі, виступаючи одночасно главою держави і уряду. Те, що президента обирає народ загальним голосуванням, надає йому такі повноваження:

  • незалежність від парламенту;
  • можливість на свій розсуд формувати органи виконавчої влади.

Але є і обмеження - він не володіє правом розпуску парламенту.

Другий вид - парламентська республіка. З назви зрозуміло, хто володіє більшістю повноважень. Уряд формується з партій, які отримали перемогу на виборах або ж на основі сформованої коаліції. Очолює його прем'єр-міністр, який обирається парламентською більшістю. Уряд відповідальний перед ним. Парламент також вибирає з числа своїх представників і президента. Останній, однак, не робить істотного впливу на процес управління країною.

Отже, відрізнити президентську республіку від парламентської можна по ряду ознак, але основна відмінність має відношення до сформованого уряду, а точніше, до того, як реалізується його політична відповідальність. Суть її в останній час все частіше трансформується. Внаслідок чого скорочується число «чистих» типів республік і виникають змішані форми правління.

Поява їх відображає намітилися напрямки конституційного розвитку сучасних країн, що мають на меті поліпшення якості державного управління і зниження нестабільності в суспільстві. В результаті з'явився третій вид - змішана республіка. Форма правління, для якої характерно поєднання елементів попередніх видів. Виходячи з того, який орган має більше повноважень, відбувається поділ на відповідні підвиди.

Основні недоліки чистих республіканських форм

Характеризуючи їх, слід згадати факти з історії розвитку державності деяких країн, в яких поєднання в одних руках повноважень глави держави і уряду в цілому призводило до узурпації або монополізації влади. Результатом прояву таких тенденцій стало виникнення видозмінених форм у вигляді суперпрезидентської або президентсько-моністичної республіки. Виразні приклади, що демонструють прояв таких трансформацій, можна спостерігати в ряді країн Африки і Латинської Америки.

Парламентська республіка, в свою чергу, досить часто характеризується нестійкістю, виникненням різних, в тому числі і урядових, криз, відставок міністрів і кабінету в цілому. Причина такого стану справ визначається залежністю від парламентської більшості. Втрата його підтримки може призвести до вотуму недовіри. Зміна уряду створює напруженість в суспільстві і загрозу політичної нестабільності.

Особливості змішаних форм правління

Впровадження деяких складових парламентаризму в президентську республіку дозволяє нейтралізувати наростання авторитарних тенденцій. У той же час введення президентських елементів в парламентські форми дає можливість позбутися від деяких її недоліків.

Відрізнити цей вид республік від інших дозволить головна ознака змішаної форми правління - спосіб відповідальності уряду.

В цьому випадку вона є подвійний і реалізується перед двома головними, легітимізувати народом представниками, один з яких президент, другий - парламент.

Крім цього, ще слід звернути увагу на стримуючу систему, елементи якої діють в якості противаг. По-перше, парламентарії можуть певним чином висловлювати свою недовіру уряду. По-друге, президент має можливість накладення вето на закони, які були прийняті парламентом.

Те, що в сучасних умовах з'явилася змішана республіканська форма правління, можна пояснити прагненням усунути «слабкі місця» традиційних способів організації влади.

Які переваги змішаної республіки? І чи є недоліки?

В першу чергу слід зауважити, що змішані форми правління дозволяють організувати стабільне керівництво державою, забезпечуючи консолідацію політичних сил в парламенті, знижуючи частоту зміни урядів і залежність їх від кон'юнктурних партійних уподобань. Все це дозволяє зміцнити авторитет держави на місцях і забезпечити його цілісність.

Результатом вибору цих переваг розвитку деякими сучасними державами призвело до того, що виникли змішані президентсько-парламентські форми правління.

Також не слід забувати і про мінуси. Виникають інші взаємодії, які були відсутні в чистих формах, різноманітні нестиковки і невідповідності. Змінюються існуючі стандарти, що регулюють поділ влади. Таке змішання в ряді випадків може привести до порушення конституційних норм.

Крім цього, досить часто посилення парламентської ролі в президентській республіці може бути чисто формальним. А підвищення президентської значущості в другому випадку загрожує проявом тенденції його всевладдя.

Змішані форми правління в сучасному світі

Запропоновані теорією критерії, що дозволяють визначити, до якого типу належить держава, не втратили свого значення і по сьогоднішній день залишаються відправними точками подібного аналізу. Також слід зазначити, що на їх основі, разом з ними, поєднуючи і створюючи зовсім інші ознаки, формуються невідомі досі освіти - нетипові змішані форми правління.

У той же час і юридичні категорії, жорстко визначали критерії, що лежать в основі класифікації держав, так само розмиваються і змішуються. Прикладами тут можуть служити монархічні республіки, які являють собою вже не просто змішані форми правління, а поява зовсім іншого типу держави. Головною рисою таких утворень є обрання монарха на певний період. Яскравими прикладами таких «республік» є:

  • Малайзія - тут глава вибирається на п'ять років з дев'яти спадково пануючих султанів;
  • Об'єднані Арабські Емірати - монарх обирається Вищою радою емірів на п'ятирічний термін.

Цікаве поєднання є республіканські монархії. Виникнення їх пов'язано з гіпертрофованим посиленням президентської влади. Внаслідок цього виникає вже нова форма республіки, в якій фактично відсутня виборність глави держави. Країни, що мають подібні ознаки, називають президентсько-моністичними. Прикладів, що підтверджують їх поява в сучасному світі чимало:

  • президент Сукарно, який поклав початок цьому процесу в Індонезії;
  • глава Філіппін Маркос, який заявив про себе як про незмінний правителя;
  • президент Бокасса, який очолював Центральну Африканську Республіку і змінив довічний статус на імператорський.

Це далеко не всі держави, які йшли таким шляхом розвитку. У більшості з них влада проголошеного довічного президента повалена. Залишилася лише одна країна, в якій глава має подібний статус до сьогоднішніх днів, - КНДР.