В ході управління з'являються ситуації, при яких необхідно особливо виділити той чи інший напрямок діяльності. У цих випадках воно приймає форму цільової моделі (програми), яка включається в діючу організаційну структуру або для її втілення формується спеціальна система, або виконується і те і інше.

Програма: загальна характеристика

У процесі управління ведеться розробка і подальша реалізація комплексу заходів і завдань. Вони мають конкретний зміст і спрямовані на досягнення поставленої мети. Соціальної називають таку програму, в якій заходи об'єднані спільними ознаками, проектами або їх комплексом, умовами реалізації. Вони розробляються відповідно до визначеної технології і використовуються в ході рішення відповідних проблем, що стосуються суспільства. Соціальна програма відрізняється особливим змістом і наявністю плану діяльності.

В останньому викладаються основні завдання та цілі, характер заходів, встановлюються терміни реалізації та визначаються учасники та їх рольові функції. В ході реалізації програм необхідно здійснювати пошук найбільш оптимального рішення серед заздалегідь передбаченого їх безлічі. Основною трудністю в даному випадку слід вважати той факт, що наслідки, що стосуються прийняття того чи іншого рішення, будуть залежати від невідомої ситуації. Рівень неприйнятність будь-якого підсумку вимірюється у втратах, які можуть з'явитися у того, хто, власне, приймає рішення. Далі розберемо докладніше соціальні ризики, поняття і види цих небезпек.

Загальні відомості

Слово «ризик» має французьке коріння. У перекладі воно означає «дія навмання», «небезпека втрат», «розрахунок на везіння». Ризик являє собою ймовірність небажаних відхилень від передбачуваних станів в майбутньому, з урахуванням яких приймається рішення в даний час. Природа цього об'єктивного явища обумовлюється неоднозначністю подій, які можуть відбутися. Ризик пов'язаний зі шкодою, втратою, упущеною вигодою і можливістю.

При настанні цих наслідків говорять про практичному прояві цього явища. До цього моменту ризик вважається гіпотетичної небезпекою. Незважаючи на те, що майбутнє непередбачуване принципово, ряд очікуваних подій можна передбачити з певним ступенем похибки в залежності від їх природи: невизначеною або ймовірнісної. У першому випадку ризики можна звести до ситуацій з нормальним (припустимою) межею небезпеки. Однак таке можливо, якщо є можливість знизити невизначеність до певного рівня.

Соціальні ризики: поняття та види

Імовірність виникнення небезпеки для суспільства передбачає загрозу порушення нормального для даної групи людей положення. Соціальний ризик обумовлюється непереборними причинами, які лежать у самому його конкретному історичному пристрої. Суспільно-значущим порушенням можна визнати істотне відхилення від встановленої норми якого-небудь або декількох важливих параметрів положення тієї або іншої групи людей.

Види соціальних ризиків

Класифікація здійснюється за різними ознаками. Так, в залежності від природи відповідальності розрізняють суб'єктивні і об'єктивні види соціальних ризиків. Перші передбачають наслідки безпосередньо для розробників або реалізаторів програм. Об'єктивний соціальний ризик пов'язаний із зовнішнім впливом і передбачає затримки (зупинки) при втіленні проекту. За джерелом виникнення розрізняють небезпеки:

  1. Природно-кліматичні.
  2. Технічні (відмова обладнання і машин, погіршення якості їх функціонування).
  3. Виробничі (зупинки процесу, порушення технології, затримки поставок сировини і так далі).
  4. Соціально-економічні (ризики, пов'язані з підвищенням цін, збільшенням витрат, інфляційними процесами).
  5. Фінансові (процентні, валютні, кредитні).
  6. Політичні (ризики, пов'язані зі зміною лідера, пріоритетів розвитку, змінами законодавства).
  7. Інноваційні (недосягнення результатів, які очікуються при впровадженні нових проектів).
  8. Країнні (пов'язані з різницею менталітету, звичаїв, національних територіальних традицій).

Відповідно до місця прояви соціальний ризик може бути зовнішнім або внутрішнім. По виду виробництва розрізняють допоміжні і основні небезпеки. З урахуванням тяжкості прояви визначають збитки (найвища тяжкість), втрату (середній рівень), упущену вигоду (найменший ступінь). Залежно від форми впливу на суспільство виділяють прямі і непрямі ризики. За показником складності класифікують сукупні (обумовлені кількома ланцюжками явищ), системні (викликаються одним ланцюгом подій), приватні (що виникають внаслідок однієї ситуації).

Залежно від характеру причин соціальний ризик може бути зловмисним або випадковим. По регулярності виділяють систематичні і несистематичні небезпеки. Соціальний ризик може бути передбачуваний з високою, низькою або нульовим ступенем ймовірності. Залежно від періоду прояву виділяють минулі, майбутні і справжні, за ступенем прояву - сильні, помірні і слабкі, за інтенсивністю - повільні, середні та швидкі. Залежно від можливості забезпечення виділяють соціально-страхові ризики і незахищені гарантіями. Відповідно до можливістю застосування регулювання виділяють неконтрольовані, частково або повністю контрольовані.

Класифікація категорій

У суспільстві традиційно виділяють наступні групи соціального ризику:

  1. Осіб без певного місця проживання.
  2. Повій.
  3. Алкоголіків.
  4. Наркоманів.
  5. Дітей-сиріт і так далі.

Для здійснення якісної роботи з ними необхідно розробляти відповідні цільові програми і формувати системи, за якими буде здійснюватися управління соціальними ризиками. При грамотному підході ці заходи будуть забезпечувати реалізацію завдання щодо зниження ймовірної суспільної небезпеки.

Поняття соціального ризику передбачає різну природу його виникнення. Зокрема, небезпеки можуть з'являтися і відтворюватися внаслідок різних причин. До них, наприклад, можна віднести стихійне лихо, революцію, епідемію, війну, демографічний вибух, державний переворот і так далі. Особливості соціальних ризиків полягають у тому, що, по-перше, вони виникають в суспільстві не в надзвичайних, а, як правило, в звичайних умовах розвитку суспільства.

Вони формуються не випадково, а закономірно, супроводжуючи нормальне становлення суспільного життя. Крім цього, у своїй основі вони мають звичайні базові відносини між людьми, повсякденні регулярні нормальні порядки. У зв'язку з тим, що пристрій зі своєї власної суті породжує соціальні фактори ризику, суспільство виробляє і вдосконалює систему захисту від них. Більшою мірою ця задача реалізується державою.

характеристика

Соціальний ризик являє собою можливість настання незабезпеченості в матеріальному плані в силу втрати заробітку або трудового доходу внаслідок об'єктивних і суспільно-значущих причин. Їм також визнається ймовірність появи необхідності в додаткових витратах на послуги і лікування. Незабезпеченість через безробіття, інвалідності, хвороби, в результаті чого громадянин не в змозі брати участь в виробничому обороті і позбавляється, таким чином, заробітної плати, для окремого індивіда являє випадкове явище.

В цілому ж для економіки це події постійне і масове. У зв'язку з цією обставиною, ймовірні небезпеки піддаються прогнозуванню і кількісній оцінці. При цьому використовуються різні підходи: з позиції ймовірності появи ситуацій (кількість пенсіонерів, хворих, які загинули, інвалідів і так далі), з боку вартісних показників (вік виходу на пенсію, наприклад).

Основна небезпека

Захиститися самостійно з високим рівнем надійності від соціальних ризиків, що з'являються внаслідок причин суспільного характеру, в більшості випадків не представляється можливим. Небезпека зумовлюється досить складним комплексом умов і майже не залежать від волі конкретної людини. Взаємна відповідальність людей за життєдіяльність у межах суспільства і держави породжує необхідність у встановленні критеріїв прийнятного, нормального соціального становища населення при виникненні тих чи інших соціальних ризиків. При значному відхиленні від норми, спровокований однією небезпекою, ситуація визнається аномальною. В цьому випадку люди вимагають захисту, забезпеченості соціальними гарантіями. Вони, в свою чергу, виступають як позитивні величини, що нейтралізують наслідки настання небезпеки.

забезпечення захисту

З наведеного вище можна зробити висновок, що соціальний ризик - це фактор порушення стабільного нормального суспільного становища, що виник при ушкодженні здоров'я, втрати працездатності або безробіття. Воно завжди супроводжується втратами:

  • Для працездатного населення – матеріальною незабезпеченістю.
  • Для хворої людини - додатковими витратами на лікування.
  • Для сім'ї соціального ризику - втратою джерела засобів для існування при втраті годувальника і так далі.

У зв'язку з тим, що суспільна небезпека володіє об'єктивним характером, механізми захисту від них повинні бути надійними. Іншими словами, страхування ризику повинно бути обов'язковим і охоплювати всі працююче населення. При цьому тягар фінансової відповідальності солідарно повинні нести основні суб'єкти - наймачі і трудящі. Частка партнерів при цьому може бути різна. Однак у кожній країні уряд прагне знайти оптимальне співвідношення фінансової відповідальності в залежності від конкретних духовних і культурних традицій, соціально-еконміческіх умов.

Аналіз ймовірності

Його можна розділити на два види:

  1. Кількісний аналіз. За рахунок нього стає можливим виявлення чисельних розмірів відносних ризиків програми і всіх наслідків її втілення в цілому.
  2. Якісний аналіз. Він дозволяє виявляти фактори ризику, стадії та заходи, при реалізації яких вони з'являються. Завдяки цій роботі можна встановлювати потенційні зони небезпеки, ідентифікувати самі ймовірності.

Кількісний метод

Сьогодні застосовується три його різновиди:

1. Аналіз чутливості. Він виконується в два етапи:

  • опис навколишнього середовища (прогноз змін курсу валют, рівень інфляції, податкових ставок, вартість сировини і матеріалів і так далі);
  • підбір показників, що мають для програми найбільшу значимість.

На другому етапі в ході аналізу отримують постійні фіксовані значення. Окремо для кожного показника виконується розрахунок ефективності. В результаті визначається базовий випадок. З ним згодом порівнюються результати інших підрахунків.

2. Аналіз сценаріїв. Він базується на тому, що між певними показниками є взаємний зв'язок, що дозволяє одночасно провести узгоджене їх зміна. Цей метод дозволяє розробити оптимістичний і песимістичний підсумок розвитку з урахуванням найбільш значущих параметрів.

3. Аналіз моделей. З використанням його оцінюються різні моделі розробки та реалізації програм. В рамках даного методу весь комплекс вірогідних ризиків поділяється на керовані фрагменти, щодо яких виноситься думка про можливості прояву і ступеня тяжкості наслідків. Для кожної передбачуваної небезпеки вибудовується модель — ймовірний вихід.

Зниження рівня небезпеки

Цей метод передбачає скорочення ймовірності та зменшення обсягу можливих втрат. В рамках нього застосовуються такі методи:

  • Передача - перекладення відповідальності на іншу сторону (страхову компанію, головним чином).
  • Уникнення - ухилення від обставин або діяльності, що представляють потенційну небезпеку.
  • Скорочення - реалізація власних особливих заходів щодо зниження розміру ризику, формування спеціальних систем попередження виникнення збитку.
  • Утримання – збереження взятої відповідальності за наслідки, здатність і готовність покрити всі ймовірні витрати власними коштами.

Вона може забезпечуватися:

  1. Страхуванням. Це особлива діяльність, яка пов'язана з перерозподілом або зниженням ризиків між громадянами і спеціалізованими організаціями.
  2. Хеджуванням. Воно являє собою систему термінових угод і контрактів, які враховують ймовірність курсових та цінових змін, які несуть ризик у майбутньому.
  3. Розподілом відповідальності між учасниками.
  4. Гарантіями – письмовими зобов'язаннями третьої сторони здійснити покриття збитків при виникненні ризикових випадків. Це може бути зобов'язання, яке передбачено в договорі або законі. В силу дії цього положення будь-яка особа відповідає повністю або частково перед кредитором.
  5. Обмеженням - встановленням певних меж для витратних сум.
  6. Резервним фондом. Він утворюється для покриття непередбачених витрат, які стосуються розробки і подальшої реалізації програми.