Світова економіка давно вже звикла до такого особливого інструменту розвитку, як вільна економічна зона. Це ефективний спосіб залучити інвестиції в регіон і забезпечити зростання виробництва або інших видів господарської діяльності.

Визначення поняття «вільна економічна зона»

Офіційно виділені економічні території були закріплені міжнародною конвенцією щодо спрощення та гармонізації митних процедур в 1973 році в Кіото. У найзагальнішому вигляді вільна економічна зона - це частина території країни, на якій встановлюються особливі умови, що виражаються у відсутності або ослабленні митного контролю та значних податкових пільг.

Сьогодні немає остаточної термінологічної ясності, і назви «вільна» або «особлива економічна зона» застосовуються як синоніми. Суттю цього явища є особливі умови, які існують на обмеженій території. Організація таких зон завжди пов'язана з вирішенням певного економічного завдання: розвиток території, залучення інвесторів, створення нового виду господарської діяльності.

Принципи існування вільних економічних зон

Незалежно від виду і країни розміщення особливі вільні економічні зони створюються на основі наступних принципів:

  • обов'язкове відсутність будь-яких митних зборів на ввезення комплектуючих для майбутньої продукції, обладнання і на вивезення вироблених товарів;
  • податкові пільги;
  • державні гарантії від будь-якого виду конфіскації, експропріації майна, що належить іноземним інвесторам;
  • набір пільг і привілеїв різного характеру для компаній, що здійснюють діяльність на території вільної економічної зони;
  • вільне використання твердої конвертованої валюти для всіх видів транзакцій.

Цілі створення вільних економічних зон

Виникнення особливих зон пов'язане з вирішенням нагальних економічних завдань. Вільна економічна зона - це ефективний інструмент допомоги регіональним економікам. Зони здатні допомогти в багатьох випадках. Вони створюються при бажанні оживити середній і дрібний бізнес в депресивному або дотаційному районі країни, допомагають вирівняти рівень життя в різних регіонах, дозволяють більш ефективно використовувати наявні в регіоні ресурси і багато іншого. Саме тому існує досить великий перелік цілей, в яких показано створення вільної економічної зони. Цілі можуть відрізнятися при розгляді їх значимості для держави і для інвестора. Державні інтереси створення вільних економічних зон полягають в наступному:

  • залучення іноземних інвестицій, мобілізація капіталів, отримання інноваційних технологій для виробництва товарів і послуг;
  • створення великої кількості нових робочих місць, особливо для висококваліфікованих кадрів;
  • імпортозаміщення, виробництво всередині країни товарів, технологій і послуг для розвитку внутрішнього ринку замість імпортування товарів;
  • формування можливої ​​експортної бази;
  • апробація нових прийомів і методів менеджменту, законодавчих та податкових моделей, відпрацювання навичок управління новими системами, підготовка кадрів.

Для інвестора актуальними є наступні цілі:

  • підвищення прибутковості вкладень за рахунок податкових послаблень;
  • зближення виробництва і споживача;
  • отримання дешевої робочої сили;
  • зняття різних адміністративних бар'єрів при веденні бізнесу;
  • розвиток території і отримання у зв'язку з цим додаткових можливостей для розширення бізнесу.

Функції вільних економічних зон

Будь-яка вільна економічна зона - це складна поліфункціональна система. До числа функцій, які виконуються такими територіями, можна віднести:

  • підвищення індустріалізації регіону і країни в цілому;
  • інтеграція національного ринку в світову економічну і виробничу систему;
  • збільшення валютних вливань до бюджету країни і регіону;
  • розвиток регіону, в тому числі за рахунок формування висококваліфікованого персоналу, насичення ринку якісними товарами та послугами, створення додаткових робочих місць;
  • підвищення ефективності використання наявних потужностей і ресурсів;
  • підвищення ролі країни в світовому експорті;
  • мобілізація капіталів і підприємницького середовища.

Організаційні форми вільних економічних зон

Кожна держава сама вибирає форму особливої ​​зони відповідно до вирішуваних завдань і особливостями економіки регіону. Тому вільна економічна зона країни може мати різну функціональну та організаційну форму. Всього виділяють 5 основних організаційних типу таких територій:

  • зовнішньоторговельні, в яких головний вид діяльності - це імпорт і експорт, в них безмитна торгівля супроводжується розвитком транспортних систем, складських комплексів і т. п .;
  • технологічні, ці зони орієнтовані на розробку, освоєння і апробацію високих технологій, вони привертають інновації в регіон. Прикладом є технополіси і технопарки;
  • комплексні виробничі зони, вони можуть бути засновані на створенні товарів або надання послуг, найчастіше створюються зони з виробництва товарів масового споживання;
  • офшорні зони, які залучають капітал за рахунок зниження або відсутності податкових і митних зборів, клієнтам надаються пільгові умови на здійснення операцій з валютами;
  • сервісні зони, створювані для розвитку однієї послуги або їх комплексу, наприклад банківські або рекреаційно-туристичні зони.

Види вільних економічних зон

Існує кілька класифікацій особливих зон по різних підставах. Традиційно територія вільної економічної зони може ставитися до будь-якого виду відповідно до провідним принципом організації, в цьому випадку виділяються:

  • територіальні вільні зони, які створені саме виходячи з особливостей місця, до них відносять відкриті зони, які активно взаємодіють з іншими регіонами, і анклавні, тобто такі, в яких є обмеження щодо співпраці з іншими регіонами;
  • функціональні зони. Вони створюються виходячи з певної функції, наприклад виробництво певних товарів або послуг.

За наданим пільгам особливі зони можна розділити:

  • на митні, в яких надаються істотні пільги на експорт та імпорт товарів, сировини, комплектуючих;
  • податкові, в таких зонах частково або повністю скасовані різні види зборів;
  • фінансово-інвестиційні, в яких знижені ставки на різні види зборів, надаються пільгові умови кредитування та страхування;
  • адміністративні, в яких діє спрощений порядок реєстрації та постановки на облік компаній, а також полегшений в'їзд і виїзд іноземних громадян-інвесторів.

Трохи історії

Режим вільних економічних зон в світі випробовується ще в 12 столітті, коли в Європі виникає знаменитий Ганзейського союзу, який контролює торгівлю на Балтійському і Північному морях. Члени союзу користувалися різними пільгами і привілеями, що забезпечувало його успіх і довговічність. У 15-17 століттях експерименти з такими територіями проводилися в Італії, Росії та Німеччини. До кінця 19 століття склалися сприятливі умови для виникнення справжньої особливої ​​зони. Перша вільна економічна зона країни з'явилася в німецьких містах Гамбурзі та Бремені. Гамбург донині зберіг свої привілеї завдяки виключно вигідному розташуванню і розвиненій інфраструктурі.

У 20 столітті поява вільних економічних зон стає поширеним явищем, в 70-х роках формується міжнародний правовий механізм, який дозволив дуже багатьом державам відкрити такі території.

світовий досвід

Сучасні зони вільної економічної торгівлі - дуже популярні інструменти регіональної політики і економіки. Всього в світі існує більше 1000 таких територій, рекордсмен по їх кількості - США, самий бурхливе зростання зон сьогодні відбувається в Азії. Найбільш вдалими проектами в світовій практиці стали:

  • ірландський район Шеннон, в якому при загрозі різкого зниження користування аеропортом міжнародних авіакомпаній був створений технопарк для залучення інвестицій, також тут відкривається перший в світі магазин безмитної торгівлі, в 80-х роках тут сформувався потужний інноваційний центр;
  • бразильський промисловий округ вільної зони Манаус, в якому зосередилися енергетичні компанії, що забезпечили не тільки внутрішні потреби країни, а й вийшли на зовнішні ринки;
  • китайські експортні міста: в кінці 70-х років в 14 прибережних містах були відкриті зони з особливими податковими і митними умовами, що дозволило зробити регіону ривок у розвитку, а також залучити в країну десятки мільярдів доларів.

Російська практика

Вільні економічні зони в Росії з'явилися в останні роки існування СРСР. Вони були спрямовані на розвиток економіки і встановлення відносин з іншими країнами. Першими стали проекти в Виборзі і Находці. Особливістю всіх зон цього періоду був акцент на експорт сировини. У 90-х роках з'являється відразу кілька зон з полегшеним податковим режимом, вони випускають товари і залучають зовнішні інвестиції. Але пізніше виявилося, що майже всім планам не судилося реалізуватися.

В кінці 20 століття з'являються нові проекти: зовнішньоторговельна зона біля аеропорту Шереметьєво, технологічна в Зеленограді, туристично-курортна на Кавказі. У країні поступово формується свій підхід до функціонування таких територій, проте їх діяльність стикається зі значними труднощами.

Особливості вільних економічних зон в Росії

У 2000-х роках Росія починає серйозно підходити до розвитку особливих територій, щоб залучити іноземний капітал і підтримати високотехнологічні галузі економіки.

У Росії сформувалися такі зони вільного економічного розвитку:

  • промислові (Єлабуга, Липецьк, Тольятті і ін.);
  • інноваційні (Зеленоград, Дубна, Фрязіно і ін.);
  • туристичні (Іркутськ, Бурятія, Алтай і ін.);
  • портові (Хабаровськ, Ульяновськ, Мурманськ).