Об'єкти, що переміщаються через кордон РФ, проходять спеціальну перевірку. Для її проведення в розпорядженні посадових осіб знаходяться технічні засоби митного контролю. Види цих пристосувань розрізняються залежно від цілей процедури, особливостей об'єктів, що оглядаються. Здійснювати перевірку допускається справними пристроями, що відповідають вимогам експлуатаційної документації, нормативних актів, укомплектованими в належному порядку.

Поняття технічних засобів митного контролю

В якості основного завдання пристосувань і пристроїв, за допомогою яких здійснюється перевірка об'єктів, виступає дистанційний огляд вантажів, без порушення цілісності тари. Технічні засоби митного контролю забезпечують оперативне виявлення речовин, матеріалів і предметів, заборонених до ввезення / вивезення або не відповідають змісту декларації. Працювати з ними можуть посадові особи, які пройшли спеціальну підготовку і мають відповідний допуск, якщо дані вимоги передбачаються в законодавстві.

Головні переваги

Застосування технічних засобів митного контролю дозволяє:

  1. Скоротити тривалість перевірки.
  2. Здійснювати огляд транспорту.
  3. Виявляти закамуфльовані об'єкти.
  4. Зберігати об'єкт нерозкритими і при цьому отримувати повну інформацію про нього.

Посадові особи зобов'язані дотримуватися вимог нормативних актів, що регламентують питання безпеки і охорони праці, санітарних правил, а також положення експлуатаційних документів. Комплексне використання технічних засобів митного контролю забезпечує високу результативність перевірок на конкретних ділянках. Дистанційного огляду піддаються крупно-і средньогабаритні вантажні відправлення, окремо наступний багаж, ручна поклажа, міжнародні посилки, а також транспорт, наступний будь-яким напрямком через кордон РФ. Ефективність застосування технічних засобів митного контролю істотно підвищує професійний рівень перевірок, сприяє обґрунтованому нарахування мит та виявлення контрабандних предметів. Спеціальні пристрої і пристосування дозволяють обстежувати важкодоступні ділянки транспорту та товарів.

Практика застосування технічних засобів митного контролю досить обширна. За допомогою спеціальних пристроїв і пристосувань здійснюються:

  1. Перевірка відомостей і документів.
  2. Усне опитування.
  3. Спостереження.
  4. Огляд.
  5. Перевірка маркування на об'єктах, наявність ідентифікаційних знаків на них.

Класифікація технічних засобів митного контролю

Поділ на категорії за функціонально-цільовим даного продукту відповідають реалізації конкретних завдань, поставлених перед перевіряє службою. Класифікація технічних засобів митного контролю включає в себе 7 відносно самостійних, але взаємопов'язаних груп. У них включаються спеціальні пристрої і пристосування:

  1. Візуального оперативного спостереження.
  2. Огляду, випробування та пошуку.
  3. Перевірки маси, кількості / обсягу об'єктів.
  4. Інформаційного контролю.
  5. Оформлення та перевірки вантажів.
  6. Оперативно-технологічних процесів.
  7. Дистанційній інспекції.

В якості основи технічних засобів митного контролю виступає оптико-механічне обстеження об'єктів і важкодоступних ділянок в транспорті для виявлення в них або їх вмісті заборонених предметів та їх ознак. Огляд орієнтований на отримання максимально можливого обсягу додаткової інформації про внутрішнє наповнення і будову вантажів. Послідовна безперервна перевірка об'єктів на утримання в них прихованих вкладень, схованок здійснюється за допомогою рентгенівських, локаційних, доглядових пристроїв. Ці технічні засоби митного контролю реєструють активні або пасивні сигнали виявлення, характерні для шуканих предметів.

Ключові характеристики

Технічні засоби митного контролю, включені до другої групи, забезпечують безперервне спостереження за діями осіб, що знаходяться в зоні, що охороняється і представляють певний оперативний інтерес. Ці пристрої призначені для виявлення протиправної поведінки суб'єктів, встановлення несанкціонованого контакту їх з іншими людьми, з співробітниками служби безпеки в тому числі.

Технічні засоби митного контролю ваги, обсягу, кількості вантажів призначені для огляду окремих сировинних стратегічно важливих товарів. В охоронній зоні здійснюється також перевірка інформації, що міститься на різних носіях, що переміщуються через кордон. Це необхідно для виявлення матеріалів, заборонених до транспортування. До переліку технічних засобів митного контролю включаються також пристрої та пристосування, що забезпечують оформлення товарів, документів, ТС, включаючи накладення відповідних атрибутів на них.

Здійснення оперативних дій

В роботі митних органів використовуються кошти, що забезпечують виконання заходів, що стосуються:

  1. Діагностики супровідної документації.
  2. Класифікації товарів. Ця операція необхідна для віднесення об'єктів до відповідних категорій за номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності.
  3. Діагностики товарів і потенційно небезпечних або заборонених предметів, виявлених в процесі огляду вмісту вантажів.

Перевірка супровідної документації

Вона здійснюється для оперативного виявлення в паперах ознак повної або часткової фальсифікації:

  • хімічного травлення;
  • підчищення;
  • додруківки, дописки тексту;
  • заміни листів в багатосторінкових актах і фотографій;
  • вклейки фрагментів і елементів інших носіїв інформації;
  • підробки відбитків штампів, печаток, підписів, реквізитів і так далі.

номенклатура товарів

Спеціальні засоби контролю забезпечують перевірку достовірності класифікації виробів. Зважаючи на відсутність умов для інструментального розмежування здебільшого товарів, включених до номенклатури, безпосередньо на ділянках перевірки, залучаються можливості спеціалізованих лабораторій. При огляді проводиться відбір проб і зразків, призначаються відповідні експертизи.

Дистанційна оперативна інспекція

В ході неї здійснюється інтроскопія об'єктів. Оглядають в тому числі великогабаритні вантажі. Для контролю застосовуються спеціальні комплекси. Крім цього, в ході дистанційно-оперативної інспекції здійснюється контроль кількості, обсягу окремих сировинних стратегічно важливих матеріалів. Перевірка такого роду дозволяє виявляти заборонені до транспортування предмети і елементи.

важливі моменти

В кожному окремому випадку проведення перевірки посадові особи вирішують конкретні завдання, які вимагають особливого підходу і оснащення. Результати використання техзасобів мають визначальне значення для подальшого ходу митного контролю. Спеціальні пристосування і пристрої дозволяють встановити справжність відомостей, що містяться в документах, наданих на транспортуються вантажі; визначити відповідність якісних характеристик товару і ТС інформації, яка присутня в декларації; підтвердити правильність розмежування виробів згідно з номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності. Все це дозволяє забезпечити правильність справляння платежів, зборів, податків, нагляд за переміщенням валюти, достовірність статистичних даних.

специфіка вантажів

Щоб збільшити ефективність технічних засобів митного контролю, слід розділити об'єкти, котрі піддаються перевірці, відповідно до їх габаритами, вагою, конструктивними особливостями та ін. Саме ці параметри визначають суть заходів, що проводяться посадовими особами. Серед об'єктів, щодо яких виконується перевірка за допомогою спеціальних пристосувань і пристроїв, слід зазначити:

  1. Певні категорії товарів.
  2. Ручну поклажу, супроводжуваний багаж службовців транспорту та пасажирів.
  3. Средньогабаритні вантажні упаковки.
  4. Несупроводжуваний багаж. Він переміщається окремо від пасажира і оформляється вантажної накладної.
  5. Великогабаритні упаковки (платформи, контейнери, бункери, відсіки ТЗ та ін.).
  6. Транспортні засоби всіх типів.
  7. Поштові міжнародні відправлення.
  8. Документацію на товар і транспорт, представлені митній службі.
  9. Конкретних осіб. Перевірка щодо громадян здійснюється лише в тих випадках, якщо є підстави припускати, що вони приховують і добровільно не видають предмети, віднесені до заборонених до транспортування через кордон.
  10. Атрибути митного забезпечення (ідентифікаційні засоби), накладені на ТЗ, товари, документацію.

В даний час йде активне удосконалення технічних засобів митного контролю. Для підвищення результативності перевірок пристрої і пристосування модифікуються, оснащуються новими функціями. Разом з цим коригується і порядок застосування технічних засобів митного контролю. У діючі інструкції додаються нові пункти, що передбачають ті чи інші вимоги для співробітників, що працюють зі складним обладнанням.

При проведенні перевірок великогабаритних об'єктів, що мають великий розмір, вага, специфічний склад конструкційних матеріалів, що відрізняються підвищеною щільністю змісту різних товарів, що перевозяться в них, використовуються інспекційної-доглядових комплекси (ІДК). За своїм функціональним призначенням вони поділяються на 2 категорії. Перша призначена для інтроскопії легкового транспорту (причепів, мікроавтобусів, автомобілів, пересувних дач), а також вантажних упаковок, вага яких не більше 3 т. Друга група використовується для перевірки великогабаритних об'єктів (залізничних вагонів, рефрижераторів, трейлерів, контейнерів та ін.).

Конструктивні особливості

Тактико-технічні характеристики ІДК забезпечують:

  1. Можливість візуалізації і розпізнавання вмісту в об'єктах, що перевіряються.
  2. Визначення ступеня завантаженості контейнерів.
  3. Огляд просторового місцезнаходження предметів, пристроїв, різних речовин в упаковці.
  4. Координатну прив'язку виявлених елементів до ділянок розташування.
  5. Можливість розпізнавання об'єктів, виконаних з різного матеріалу (органічні сполуки, метали та ін.).
  6. Перегляд конструктивних просторів і порожнин між стінками, підлогою, стельовими перекриттями контейнера, залізничного вагона, вузлами автомашин.

Інспекційно-оглядова апаратура дозволяє проводити фрагментарний, детальний огляд конкретних зон об'єкта, що перевіряється і предметів, присутніх в ньому, збільшення зображень в кілька разів. Один великогабаритний об'єкт досліджується за допомогою ІДК протягом 15-20 хв.

типи конструкцій

Інспекційно-доглядових комплекс може бути:

Мобільний інспекційної-доглядових апарат

Він вважається одним із сучасних засобів контролю. Перевірка об'єктів з його допомогою не створює ніяких загроз для товарів і транспорту. Для сканування використовується іонізуюче випромінювання, яке не провокує наведеної активності. Після закінчення перевірки об'єкт не стає радіоактивно небезпечних. Захист населення від випромінювання забезпечується встановленням зони обмеженого доступу. Перебування в ній сторонніх осіб під час роботи інспекційної-досмотрового комплексу заборонено і контролюється співробітниками митної служби.

У більшості випадків установка стаціонарних апаратів недоцільна. Це обумовлюється високою результативністю мобільних ІДК при вирішенні оперативних завдань. Використання таких комплексів істотно збільшує швидкість виконання митних процедур, скорочує тривалість контролю. Для розгортання мобільного ІДК потрібно від 15 до 60 хв. Мобільні комплекси поділяються на низько-. високо- і среднеенергетіческіе. Останні два види використовуються при вирішенні оперативних завдань при огляді повністю завантажених транспортних засобів і контейнерів.

недоліки ІДК

Мобільні інспекційної-доглядових апарати дозволяють отримати рентгенівські зображення тільки в одній проекції. При цьому не можна розрізнити за допомогою колірного виділення матеріали, з яких виконані об'єкти і частини ТС. Ці функції є у ​​рентгенівських установок, використовуваних при перевірці супроводжуваного багажу громадян. Вказана обставина значно обмежує можливості мобільних комплексів у виявленні прихованих вкладень. Двухпроекціонной система рентгенівського випромінювання присутній в стаціонарних інспекційної-доглядових комплексах. Вона дозволяє отримати зображення в двох площинах - зверху і збоку. Така функція сприяє оперативному виявленню вибухових речовин, наркотичних засобів, вибухових пристроїв, зброї та інших предметів, заборонених до транспортування через кордон.

висновок

Використовувані в даний час технічні засоби при здійсненні митного контролю забезпечують недопущення проникнення на територію РФ, а також вивезення за її межі предметів, які становлять небезпеку для здоров'я, життя населення і їх майна. Сьогодні в світі складається досить напружена ситуація, в зв'язку з чим перевірки на кордоні були посилені. Ефективність контролю забезпечується застосуванням технічних засобів різних габаритів, ваги, функціональних можливостей.