Системаи ҳокимияти давлатӣ дар Федератсияи Русия дар асоси принсипҳое, ки метавонанд ҳам ба монандӣ бо моделҳои хориҷӣ ҳамоҳанг карда шаванд ва танзими консепсияи русизатсияи ташкили назорати сиёсӣ муайян карда шаванд. Кадом хусусияти давлатдории мо дар кишвари мо чист? Принсипҳои асосии ҳамкории байни муассисаҳои федералии федералӣ ва минтақавӣ кадомҳоянд?

таърифи система

Системаи мақомоти давлатӣ чист? Бино ба таърифи васеъ, вақте ки аз он маблағи сохторҳои қудратӣ, ки дар он муассисаҳои сиёсӣ иҷро вазифаҳои асосии онҳо аст, нашр ва иҷрои қонунҳо, идораи сиёсати дохилӣ ва хориҷӣ, рушди иқтисод. Дар сурати татбиқи низоми демократӣ, системаи мақомоти давлатӣ тавассути механизмҳое, ки тағйирёбанда ва навсозии сохторҳои дахлдори сиёсӣ, масалан, модели ҳизбиву плюралистӣ ё алтернативаҳои якчанд номзадҳо доранд, амал мекунанд.

Хусусиятҳои системаи русӣ

Низоми давлатӣ дар Русия фаъолият оид ба як қатор принсипҳои, ки ба ҷамъбасти баъзе ҷанбаҳои моделҳои хориҷии худро дар асоси, вале дар айни замон низ боиси назаррас бунбасти он. Дар байни принсипҳои муштарак байни системаҳои сиёсии Русия ва Ғарб - ҷудо намудани ваколатҳои. Далели он, ки мақомоти оварад ҳокимияти давлатӣ дар низоми демократӣ, ба касоне, ки ба ҷанбаи қонунии касоне, ки њокимияти иљроия амал ва касоне, ки иҷрои вазифаҳои судӣ инъикос тақсим карда мешавад.

Дар байни принсипњои махсуси сохторҳои идоракунии сиёсии Русия, ки баъзе коршиносон тавлиди системаи энергетикӣ ваҳдати. Он аст, ки дар бисёре аз давлатҳои намудани функсия ва ваколатҳои мақомоти ҳокимияти давлатӣ дар маркази сиёсӣ метавонанд дар алгоритме, ки ба таври назаррас фарқ аз онҳое, ки хоси ҳастанд, барои мисол, раванди дар сатҳи (давлатҳо, заминњои) асос мегиранд.

Дар нақшаи идоракунӣ дар ҳамаи сатҳҳо мебошад умуман хеле монанд. Бо вуҷуди ин, бояд қайд кард, ки дар доираи конститутсия, ҳукумати маҳаллӣ дар Русия аст, ки аз давлат ҷудо. Ин нақшаи низ дар бисёре аз кишварҳои дигар, ки шаҳрдориҳо фаъолияти кофӣ амалӣ, новобаста аз муассисаҳои сиёсии пойтахт. Аммо мақомоти маҳаллӣ ҳастанд, гӯё ҳисоботдиҳанда марказ. Бо шахсони коммуналї онҳо муштарак, одатан зери меъёрҳои, ки дар асоси таќсимоти ваколатњои.

Гурӯҳбандии ҳукумат

Бингаред, ки чӣ таснифи меъёрҳои сохторҳои сиёсӣ, ки дар он ФР фаъолият идоракунии давлатӣ. Пас, истодаанд, аз ҷумла мақомоти давлатӣ интихоб Федератсияи Русия (ин Думаи, Президент, мақомоти қонунгузор дар минтақа), инчунин шахсоне, ки ба принсипҳои поён дар қонунгузории гузошта оид ба ҳуқуқи кор хизмати давлатӣ асос ёфтааст.

Сабаби дигари таснифи ҳукумат - хусусияти заминањои меъёрии. Бале, ҳастанд сохторҳои доранд, ки дар сатҳи Конститутсия ва минтақаҳо (ё, дар мавриди минтақаҳои асоси оинномаҳои) дар асоси нест, ва касоне ҳастанд, тавлидшуда аз ҷониби фаъолияти қонун (масалан, ин комиссияи интихоботӣ), ба сабаби санадҳои Президенти Федератсияи Русия ё муқаррароти давлатӣ ва дигар сарчашмаҳои роњбарии қонун дар вазорату.

Сохтори мақомоти ҳокимияти давлатӣ дар Федератсияи Русия шахсият - шахс дар мансаби Президенти ё сардорони минтақаҳо, инчунин мақомоти коллективӣ (иҷроия) мебошад. Вобаста аз сатҳи раванди сиёсӣ ба сохторҳои федералӣ ё муассисаҳои дахлдор дар сатҳи субъектҳои хоҷагидорӣ ҷудо карда шудааст. , Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва судҳои олӣ нисбат ба навъи якум, Президент, Маҷлиси Федеролии (- - ва поёнии Шӯрои Федератсияи Думаи давлатии Русия, ки иборат аз ду палата-бисёрсатњаи, болоӣ) аст.

Дар сатҳи субъектҳо системаи мақомоти давлатӣ мутобиқи қонунгузорӣ мустақилона, вале бо меъёрҳои ҳатмии қонуние, ки Конститутсияи Украина талаб мекунад, муайян карда мешавад. Дар минтақаҳои Русия аст, бинобар ин, дар ќонунгузорї, ки пурра иҷроияи он ва сохтори судї ба таври умум монанд ба модели аз тарафи марказ аст. Дар бораи хусусиятҳои модели русии тақсимоти ҳокимиятҳо фикр кунед.

мақомоти қонунгузор

Системаи мақомоти давлатӣ дар Русия, аз филиали қонунии худ, бо сохторҳои асосии зерин ифода меёбад:

  • Ассамблеяи федералӣ;
  • қонунҳо, ҷамъиятӣ, ҷамъиятҳои давлатӣ (парламентҳо) дар субъектҳои Федератсияи Русия.

Хусусиятҳои асосии маълумотҳои ҳукумат ин аст, ки онҳо (дар маҷмӯъ ё дар чаҳорчӯбаи ягон палата) дар ҳама ҳолатҳо аҳолии минтақае ё умуман кишварро интихоб мекунанд. Мушкилот мақоми олии ҳокимияти давлатӣ дар ин филиал, яъне Ассамблеяи федералӣ мебошад.

Одамон танҳо ба хонаи палатаи болои - Думаи давлатӣ интихоб карда мешаванд. Шӯрои Олии Федератсия дар асоси таъини рақамҳо барои вазифаи мувофиқ ташкил карда мешавад. Қайд кардан мумкин аст, ки мақомоти қонунбарории қудрати давлати федеративӣ мустақиман ба Ассамблеяи федералӣ ҷавобгӯ нестанд. Ин, чуноне ки таҳлилгарон мегӯянд, асосан натиҷаи табиати интихобот мебошад. Ин санадҳои ҳуқуқие, ки дар минтақаҳо қабул карда мешаванд, бояд аввалин ва дар навбати аввал ба манфиатҳои маҳаллии аҳолӣ бошанд.

сохторҳои иҷроия

Системаи мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии Русия дар якчанд сатҳҳо пешниҳод карда мешавад. Ҳукумати федеролӣ Ҳукумати Федератсияи Русия, дар сатҳи минтақавӣ, президентҳо ва роҳбарони субъектҳои хоҷагидорӣ, ҳукуматҳои маҳаллӣ ва вазоратҳо мебошад.

Ҳамзамон, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дар марказҳо ҳисобот медиҳанд. Ва ин фарқияти онҳо мебошад, масалан, аз шӯъбаи қонунгузории ҳокимияти давлатӣ, ки дар он парламентҳои субъектҳои хоҷагидор мустақиман ба Ассамблеяи федералӣ вобастагӣ надоранд. Ҷой ва нақши Президенти Федератсияи Русия дар робита бо вазифаҳои мақомоти иҷроия - мавзӯи муҳокимаҳои мунтазам. Баъдтар, мо ҷанбаҳои мувофиқро дида мебароем.

Судя дар Федератсияи Русия

Ин филиал аз ҷумла судҳои ФР дар доираи ин намуди муассисаҳо мебошанд:

  • Суди конститутсионии Украина;
  • Олӣ ва дигар судҳои федералӣ;
  • маќомоти дар минтақаҳо.

Якҷоя, тамоми сохторҳои дар шакли филиали дахлдори системаи судӣ дорад.

Мақомот берун аз низоми?

Баъзе аз коршиносон мегӯянд, ки низоми давлат дар Русия дар сатҳи федералӣ бар мегирад, ки сохтори он аст, ки мушкил ба нақл бо дигарон дар робита тобеи ё тақсимоти ваколатҳои. Барои мисол, идораи додситонии Русия аз ҷониби бисёре аз таҳлилгарон ҳамчун мақоми мустақил дида. Арзёбии монанд мазкур бар зидди Бонки марказии Русия мебошад. Ҳарчанд ки дар ҳар ду ҳолат назари умумӣ дар байни коршиносон эътироз аст.

Баъзе таҳлилгарон ин боваранд, ки системаи ҳукумати Федератсияи Русия бояд ислоҳ шавад, то ки ҳеҷ яке аз сохторҳои сиёсӣ берун аз салоҳияти аз се шохаи асосии ҳукумат буд - қонунгузор, иҷроия ва судӣ дорад. Шумо инчунин метавонед қайд кард, ки системаи ҳукумати Федератсияи Русия дар бар мегирад, ки ба сохторҳои тарҳрезӣ шудаанд анҷом ёвар ё, масалан, вазифаҳои машваратӣ, ки пурра ба фаъолияти сохторҳои асосии сиёсӣ. Инҳо дар бар мегиранд, аз ҷумла, ба Маъмурияти Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Шӯрои амнияти Русия.

Салоҳияти Президенти Федератсияи Русия

Арзиши ваколати Сарвари давлат ва Ҳукумати Федератсияи Русия - сабаби зуд-зуд барои баҳс. Бисёре аз коршиносон ин боваранд, ки раиси ҷумҳури Русия - на танҳо баландтарин мақоми ҳокимияти давлатӣ, балки сари воқеии цокимияти иҷроия ва тамоми системаи идоракунии сиёсӣ. Ин аст, сарфи назар аз он, ки ба ваколатҳои худ ба таври кофӣ аз ҷониби Конститутсия маҳдуд аст. Пас, агар шумо ба ин назари пайравӣ кунед, мақомоти федералии тааллуқ доштан ба њокимияти иљроия, намояндагони аз љониби якчанд субъектҳои давлатӣ - Президент ва Ҳукумати.

Бино ба Конститутсия, Президент даъват ба амалӣ роҳбарии умумии Ҳукумати. Бо вуҷуди ин, мақомоти монанд Сарвазири, ки роҳбари мақомоти иҷроияи дахлдор мебошад. Тавре тавр принсипи ягонагии низоми давлатӣ дар Русия, бархе аз коршиносон, одатан барои фаҳмидани ин падидаи ҳамчун занҷираи амудии қавӣ амри, дар ин ҳолат, ки ҳамкорӣ бо Русия ва Ҳукумати. Ва чунин ўзбекњо, ки раҳбари Русия аст, ки дар ҳар яке аз се шохаи ҳукумат дохил карда намешавад. Ин аст, бо сабаби ба гуфтаи коршиносон, қудратҳои махсуси он дар санадҳои гуногуни њуќуќї муайян карда мешавад.

Президенти Федератсияи Русия манбаи энергетикӣ аст, аз рӯи бисёри таҳлилгарон, ки дар муқоиса бо дигар сохторҳои идоракунии сиёсат ҳисоботдиҳанда аст. Бинобар ин, сифати кори тамоми системаи ҳукумат вобаста ба самаранокии сарвари давлат амал мекунад. Биёед хусусияти ваколати Президенти Федератсияи Россияро дида бароем.

Хусусияти фаъолияти Президенти Федератсияи Русия

Бино ба назари машҳур, дар асоси муқаррароти Конститутсия ва дигар қонунҳо, ки нақши асосии сиёсии Президенти Федератсияи Русия - оид ба муносибгардонии вазифаҳои мақомоти ҳокимияти давлатӣ ва дигар, ки ба таври самаранок метавонанд дар атрофи механизмҳои назорати сиёсӣ кор мекунанд.

Фаъолиятҳои асосии Президенти Федератсияи Русия кадомҳоянд? Пеш аз ҳама, роҳбари давлат мустақиман дар раванди он, ки дар он мақомоти федералии ҳокимияти давлатӣ таъсис ёфтаанд, иштирок мекунанд. Ҳамчунин, Президенти Федератсияи Русия яке аз субъектҳои ташаббуси қонунгузорӣ мебошад. Бисёр қонунҳое, ки дар Ассамблеяи федералӣ муҳокима мешаванд, аз ҷониби роҳбари давлат оғоз карда мешаванд.

Дар байни ваколатҳои муҳимтарини Президенти Федератсияи Русия - таъмини фаъолияти самарабахши ҳокимияти иҷроия. Дар асл, ин ҷанбаи роҳбари давлат ба бисёре аз коршиносон таассуроте дорад, ки Президент низ мавзӯи филиали иҷроия мебошад.

Нақши назарраси Президент дар робита ба низоми сиёсии дар сатҳи миллӣ, таҳлилгарон гуфтанд, бо сабаби ба дигар нақши муҳим Президент, ки дар қонунгузорӣ тадбиқ - таъмини иҷрои ваколатҳои мақомоти федералӣ дар саросари Федератсияи Россия.

Яке аз ваколатҳои махсуси сарвари давлат сиёсати хориҷии, инчунин ҳалли масъалаҳои асосии муҳофизати миллӣ мебошад. Дар ин маънӣ, Президенти Федератсияи Русия, бисёре аз коршиносон мӯътақиданд, ки дар Русия низоми сиёсиву сиёсӣ вуҷуд дорад.

Ҳоло мисолҳои вазифаҳои муҳим ва ваколатҳои сарони давлатҳои Федератсияи Русияро баррасӣ кунед.

Вазифа ва ваколатҳои Президенти Федератсияи Россия

Дар байни хусусиятҳои муҳим аст, ки бояд тавассути қонун барои иҷрои Президенти ФР тарҳрезӣ - интихоботи даъват ба палатаи поёнии Маҷлиси федералии (аз сабаби ба охир расидани ваколати аъзо ё аз сабаби бекор кардани Думаи давлатӣ).

Дигар вазифаи асосии сарвари давлат ин имзои қонунҳои федералӣ мебошад. Ҳеҷ гуна амале, ки навъи дахлдор эътибор пайдо мекунад, агар сарвари давлат онро аломати огоҳӣ накунад. Дар баробари ин, президент ҳақ дорад, ки қонунҳои федералиро бекор кунад.

Роҳбари давлат дар Русия яке аз мавзӯъҳои асосии раванди буҷет мебошад. Ва ин бешубҳа нақши калидии сохторҳои иқтисодии ҳукумат аст. Президенти Федератсияи Русия метавонад дар амалияи дахлдори ҳокимият бо интишори мактубҳои буҷетӣ ба мақомоти салоҳиятдор амал кунад.

Қувваҳои роҳбари давлат дар Русия бо роҳи таъсис додани як қатор муассисаҳои ёрирасони сиёсӣ амалӣ карда мешаванд. Масалан, барои мисол, Идораи Президент дар Думаи давлатӣ ва Шӯрои Федератсия. Бо кӯмаки ин сохторҳо, фаъолияти мақомоти давлатӣ дар сатҳи қонунӣ ва кори роҳбари давлати Русия дар чаҳорчӯби афзалиятҳои умумӣ дар идораи кишвар амалӣ карда мешаванд.

Биёед якҷоя дида бароем, ки муносибати Президент ва ин сохторҳо, ки одатан ба роҳбарияти амалкунанда муроҷиат мекунанд, инъикос меёбад. Чуноне ки мо аллакай дар боло зикр кардем, бисёре аз коршиносон боварӣ доранд, ки сарвари давлати Русия мавзӯи филиали иҷроияи ҳукумат аст. Ин таҳсили таҳлилгарон имкон медиҳад, ки аз ваколатҳои Президенти Федералии Федератсияи Русия таҳия ва қабул карда шаванд:

  • Сарвазири Россия, ки сарварони ҳукуматро идора мекунад, аз ҷониби роҳбари давлат таъин карда мешавад (бо розигии Думаи давлатӣ);
  • муовини сарвазири давлат ва вазирон аз ҷониби Президент таъин карда мешаванд (вале бо пешниҳоди Сарвазир);
  • Сарвари давлат вазифадор аст, ки дар муддати як ҳафта баъди таъин шуданаш ба сарвари давлат пешниҳодоти сохтори вазоратҳо пешниҳод намояд;
  • Президенти Федератсияи Россия ҳуқуқ дорад, ки мувофиқи он, ки Ҳукумат метавонад бекор карда шавад, қарор қабул кунад;
  • Роҳбари давлат ҳуқуқ дорад, ки дар маҷлисҳои Ҳукумат ҳамчун Раиси Раёсат ширкат варзад.

Инчунин, баъзе коршиносон ба калимаҳои дар моддаи 115 Конститутсияи Федератсияи Россия диққат диққат медиҳанд. Дар он гуфта мешавад, ки Президенти Федератсияи Русия метавонад санадҳои ҳуқуқии аз ҷониби ҳукумат додашударо бекор кунад, агар онҳо ба қонуни асосии кишвар, сарчашмаҳои федералӣ, инчунин фармонҳои Сарвари давлат мухолифат кунанд.

Дигар таркиби Президенти Федератсияи Русия дар бораи сохтори ҳокимияти иҷроия дар масъалаҳои мудофиа муҳокима карда мешавад. Мутобиқи Сарқонуни Русия, сарвари давлат низ бо фармондеҳони Сарфармондеҳи артиш раъй медиҳад. Бо ин қарорҳо, Президенти Федератсияи Русия метавонад дар доираи салоҳиятҳои муайяншуда ба Вазорати мудофиа ва дигар мақомоте, ки фаъолияташро ба гурӯҳи дахлдор дахл дорад, қабул кунад.

Мо муҳокима кардем, ки чӣ тавр Президенти Федератсияи Русия бо мақомоти қонунгузор ва иҷроия ҳамкорӣ мекунад. Ҳоло, биёед ба ҷанбаи муносибати қудрати роҳбари давлат ва сохторҳои судӣ нигарем. Дар бораи онҳо, Президенти Русия ҳуқуқ дорад:

  • ба Шӯрои Федератсия бо қарори судяҳо ба Суди Суди конститутсионӣ муроҷиат намояд;
  • доварон таъин як қатор сохторҳои судӣ федералӣ ва муассисаҳои қонун, ҳакамият, судњои њарбї (аз тарафи Раиси Суди Олии;
  • қарорҳои масъала, тибқи ки иншооти логистика дар доираи филиал дахлдор;
  • қарор дар бораи афвро.

Ҳамин тариқ, мо мебинем, ки Президенти Федератсияи Русия - мавзӯи ҳукумат, ки аз он танҳо як гурӯҳи васеи ваколатҳои худ хоси.

ҷанбаҳои ваҳдати

Ҷомеаи коршиноси Русия, низ муҳокима ба кадом системаи ҳукумати ваҳдати иштирок намуданд. Мо ишора кардаанд, ки дар ин падидаи бисёр вақт ишора якрангї принсипҳои калидии идоракунии сиёсӣ ва масъулияти бисёр мақомоти федералӣ минтаќавї.

Мавзӯи асосии муҳокимаи байни коршиносон - тақсими ваколатҳо байни сохторҳои гуногуни маъмурӣ. Сарфи назар аз он, ки мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, дар доираи Конститутсия, бояд алоҳида аз ҳукумат фаъолият, дар амал ҳолатҳое ҳаст, вақте ки қарорҳои асосии дар раванди сиёсӣ дар шаҳрдориҳо бо назардошти он мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ (ки, дар навбати худ, аз ҳисоби федералии) .