Митний контроль - це певний комплекс заходів, які реалізуються уповноваженими службами. Вони спрямовані на забезпечення дотримання і реалізації положень російського законодавства, міжнародних угод, що стосуються переміщення вантажу через кордон.

митний контроль

Уповноважені служби здійснюють свою діяльність у формі:

  1. Перевірки документів і відомостей, що відносяться до переміщення вантажів.
  2. Огляду транспортних засобів, товарів та осіб, які їх перевозять.
  3. Обліку вантажів.
  4. Усного опитування громадян, посадових осіб.
  5. Перевірки системи звітності та обліку.
  6. Огляду приміщень складів і територій тимчасового утримання вантажів, точок безмитної торгівлі та інших місць, де можуть бути присутніми транспортні засоби та вантажі, що підлягають контролю, або ведеться діяльність, нагляд за якою покладається на митну службу.

Відповідно до законодавства митний контроль може здійснюватися тільки в тих формах, яких достатньо для дотримання нормативних положень РФ, а також міжнародних угод. В якості основних завдань системи виступають:

  1. Встановлення правомірності переміщення транспорту і товарів через зони митного контролю.
  2. Виявлення об'єктів, заборонених до вивезення та ввезення, транспортування яких дозволена тільки при дотриманні спеціальних положень.
  3. Виявлення ТЗ і товарів, що переміщуються без документів.
  4. Встановлення тарифного назви об'єкта по ТН ЗЕД, його якості, вартості та кількості.
  5. Перевірка відповідності оглядуваним вантажів даними, представленим в декларації.

Цілі зон митного контролю

Транспортування вантажів через кордон здійснюється в спеціальних місцях. Зонами митного контролю є території тимчасового зберігання, складів, точок безмитної торгівлі. На інших ділянках такі пункти формуються для виконання огляду, здійснення вивантаження / навантаження та інших операцій.

Класифікація

У законодавстві передбачаються певні види зон митного контролю. Пункт може призначатися для розміщення об'єктів на період проведення перевірки, вантажних та інших операцій. У цих випадках вона виступає як тимчасова зона митного контролю. Пункти можуть використовуватися і для регулярного змісту товарів, що підлягають огляду і оформлення. Такі території оформляються як постійні зони митного контролю.

порядок формування

Створення зон митного контролю здійснюється відповідно до нормативних актів країн-членів МС. У законодавстві, що регулює переміщення об'єктів через держкордон, також визначається правовий статус цих територій, порядок їх позначення. Рішення про формування зони митного контролю оформляється наказом уповноваженої служби, в регіоні функціонування якої вона буде перебувати. В даному документі повинні зазначатися такі обов'язкові відомості:

  1. Мета і підстави освіти.
  2. Місце розташування.
  3. Межі та ділянки їх перетину транспортними засобами, особами і товарами.
  4. Засоби, які застосовуються для позначення.
  5. Дані про особу, яка має повноваження щодо вантажів або у володіння якого віднесені відкриті майданчики / приміщення, які використовуються для здійснення операцій, зберігання об'єктів без їх приміщення на склади тимчасового утримання.

У додатку до наказу повинно бути присутнім графічне відображення кордонів і територій в формі карт або планів. Копія рішення про формування зони митного контролю направляється зацікавленій особі в триденний термін з дати підписання.

Правила позначення

Зони митного контролю повинні визначатися явно. Межі території позначаються прямокутними знаками. На зеленому тлі білим кольором наноситься напис англійською та російською мовами. Знаки «Customs control zone» і «Зона митного контролю» виступають в якості основних засобів позначення територій.

Обслуговування зовнішньоторговельної діяльності

Митні послуги, що надаються зацікавленим особам, включають в себе основні операції, що здійснюються з товаром, транспортними засобами, майном, які необхідні для оформлення і перевірки вантажу, переміщуваного через кордон. У сфері обслуговування зовнішньоекономічної діяльності беруть участь:

  1. Органи контролю імпорту та експорту.
  2. Господарюючі суб'єкти, що безпосередньо ведуть зовнішньоторговельну діяльність (резиденти / нерезиденти).
  3. Особи, які володіють складами тимчасового і регулярного зберігання.
  4. Транспортно-експедиційні організації.
  5. Митні агенти.
  6. Компанії-поручителі.

Суб'єкти, які надають митні послуги, повинні мати ліцензію на здійснення своєї діяльності.

Перевірка відомостей і документів

Вона здійснюється для встановлення достовірності та достовірності даних, правильності оформлення паперів. Перевірка включає в себе вивчення матеріалів, в ході якого визначається їх відповідність положенням митного законодавства. Документи, які потрібні для оформлення вантажу, розділені на наступні категорії:

  1. Перевізні (транспортні).
  2. Комерційні.
  3. Митні.

усне опитування

Він є однією з форм контролю. Опитування здійснюється в ході оформлення транспортних засобів і товарів, що переміщуються через кордон. Він проводиться з фізичними особами, в тому числі які виступають у якості представників компаній, що надають митні послуги. Усне опитування здійснюється без письмового оформлення отриманих відомостей.

спостереження

Посадова особа уповноваженої служби здійснює візуальний контроль переміщення об'єктів через кордон. Він також спостерігає за вантажними та іншими операціями, що здійснюються з вантажем. Дана діяльність може бути разової або систематичної, опосередкованої або безпосередній.

отримання пояснень

Уповноважені службовці мають право з'ясовувати у суб'єктів, які перебувають в митній зоні контролю, відомості, що мають значення для оформлення переміщуваних об'єктів. Співробітники можуть отримувати роз'яснення від будь-яких осіб, що мають відношення до транспортування вантажів через кордон. Такими суб'єктами, зокрема, виступають експедитори, перевізники, декларанти та так далі.

Уповноважені службовці митних органів здійснюють в зоні контролю візуальне дослідження:

  1. Багажу громадян.
  2. Товарів.
  3. Вантажних ємностей.
  4. Транспортних засобів.
  5. Пломб, печаток та інших ідентифікуючих засобів.

Огляд може виконуватися в відсутності декларанта, інших осіб, які мають повноваження щодо переміщуваних об'єктів, крім випадків, коли суб'єкти висловлюють бажання бути присутнім при візуальному дослідженні. Дана процедура проводиться без зняття пломб, розкриття ТЗ або вантажного приміщення з порушенням упаковки.

огляд вантажів

Він також проводиться в зоні контролю уповноваженим службовцям і пов'язаний із зняттям печаток, пломб та інших ідентифікуючих засобів, розкриттям упаковки вантажу, приміщення, контейнера, ємкості та інших місць, де можуть бути присутніми або знаходяться товари. Огляд виконується після прийняття декларації.

специфіка перевірок

На стадії огляду керівник відділу оформлення або суб'єкт, його заміщає, встановлює необхідність його виконання, його мета і методи. Начальник в письмовій формі дає відповідне розпорядження (доручення). Рішення про необхідність виконати перевірку може бути прийнято і на попередніх стадіях оформлення. Відповідний службовець в цьому випадку на зворотній частині декларації робить позначку «З оглядом», привівши короткі обґрунтування процедури. Уповноважений співробітник повинен проінформувати посадова особа, яка відповідає за «випуск» вантажу.

Особистий огляд

Він вважається винятковою формою митного контролю. Особистий огляд проводиться в відношенні громадян. Його виконання допускається за наявності підстав вважати, що фізособа має при собі і добровільно не видає об'єкти:

  1. Заборонені до ввезення на територію РФ і вивезення з неї.
  2. Транспортуються з порушеннями порядку, передбаченого в митному законодавстві.

Огляд проводиться, якщо фізособа:

  1. Перетинає держкордон РФ.
  2. Знаходиться в митній контрольної або транзитній зоні, відкритій для міжнародних перевезень.

Рішення про виконання особистого огляду приймає керівник уповноваженої служби або особа, яка його заміщає. Оформлення здійснюється накладенням резолюції на рапорті митного службовця або окремим актом.

Під нею слід розуміти перевірку факту випуску вантажів, достовірності інформації, зазначеної в декларації та інших документах, що надаються суб'єктами в митній зоні контролю. Відомості, присутні в паперах, зіставляються з даними бухгалтерської звітності, рахунками і так далі. Для проведення ревізії співробітники митної служби можуть використовувати інформацію, отриману за результатами інвентаризації, аудиторської перевірки, а також присутню в актах, складених держорганами.